根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革精神、新修訂的《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)宅基地改革和管理的有關(guān)工作，可以歸納為管理、改革、利用、調(diào)查、執(zhí)法等五個方面。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門來說，宅基地管理和改革是一項全新職能，不少地方反映，在了解情況、掌握數(shù)據(jù)、明確具體內(nèi)容、掌握工作方法等方面還存在一定問題和短板。針對這一情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院專門組織力量，在廣泛調(diào)研和收集問題的基礎(chǔ)上，從宅基地管理和改革工作實際出發(fā)，運用基本原理分析問題、解決問題，注重闡釋宅基地相關(guān)法律規(guī)范的不同含義，闡明宅基地管理和改革中的重點和難點，力求使讀者能夠了解宅基地制度基本內(nèi)容，準確把握宅基地管理和改革指導(dǎo)思想，促使宅基地管理和改革作用充分發(fā)揮。