第一章總則

第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理

第三章海洋生態(tài)保護(hù)

第四章陸源污染物污染防治

第五章工程建設(shè)項(xiàng)目污染防治

第六章廢棄物傾倒污染防治

第七章船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治

第八章法律責(zé)任

第九章附則

第一章總則

第一條為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，保障生態(tài)安全和公眾健康，維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國管轄海域。

在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本法。

在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，適用本法相關(guān)規(guī)定。

第三條海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、源頭防控、陸海統(tǒng)籌、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全國海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物、海岸工程和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目（以下稱工程建設(shè)項(xiàng)目）、海洋傾倒廢棄物對海洋環(huán)境污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。

國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)海洋保護(hù)和開發(fā)利用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全國海洋生態(tài)、海域海岸線和海島的修復(fù)工作。

國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織、協(xié)調(diào)、指揮重大海上溢油應(yīng)急處置。海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)上述水域內(nèi)相關(guān)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理；對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。

國務(wù)院漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

國務(wù)院發(fā)展改革、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和草原等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域涉及的海洋環(huán)境保護(hù)工作。

海警機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)對海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋傾倒廢棄物對海洋環(huán)境污染損害、自然保護(hù)地海岸線向海一側(cè)保護(hù)利用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為，按照規(guī)定權(quán)限參與海洋環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。

軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。

第五條沿�？h級(jí)以上地方人民政府對其管理海域的海洋環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

國家實(shí)行海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，將海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入考核評價(jià)的內(nèi)容。

第六條沿海縣級(jí)以上地方人民政府可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域協(xié)作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)其管理海域的環(huán)境保護(hù)工作。

跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)未能解決的，由國務(wù)院作出決定。

第七條國務(wù)院和沿�？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，將海洋環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。

第八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和知識(shí)普及工作，增強(qiáng)公眾海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法參與海洋環(huán)境保護(hù)工作；鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、志愿者等開展海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳活動(dòng)；按照職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳報(bào)道，并對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞。排污者應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息。

第十條國家鼓勵(lì)、支持海洋環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提高海洋環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

國家鼓勵(lì)、支持海洋環(huán)境保護(hù)國際交流與合作。

第十一條對在海洋環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

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