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本書從電力零售市場(chǎng)的理論分析、技術(shù)發(fā)展、運(yùn)行實(shí)踐等方面介紹了零售市場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。首先介紹了當(dāng)前電力零售市場(chǎng)設(shè)計(jì)和監(jiān)管領(lǐng)域面臨的趨勢(shì)和挑戰(zhàn)，以及智能技術(shù)在重塑公用事業(yè)發(fā)電技術(shù)及其與消費(fèi)者之間的互動(dòng)方式方面所發(fā)揮的作用。其次，對(duì)有關(guān)零售商和消費(fèi)者激勵(lì)措施作用的微觀經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行了分析。最后，結(jié)合全球不同地區(qū)零售市場(chǎng)的最新數(shù)據(jù)和最新政策，討論了輸配電網(wǎng)絡(luò)定價(jià)的低效率問題和可用于補(bǔ)償該問題的潛在監(jiān)管方法，以及零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)點(diǎn)，并分析了目前阻礙零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效益的現(xiàn)實(shí)障礙。
本書適合能源電力行業(yè)相關(guān)政策制定者和從業(yè)人員、高校學(xué)生以及其他對(duì)能源電力行業(yè)感興趣的相關(guān)人士閱讀參考。

電力體制改革持續(xù)深化，我國(guó)已初步建成電力市場(chǎng)體系。2015年，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)），拉開了我國(guó)新一輪電力體制改革的序幕。本輪電力體制改革以市場(chǎng)化交易機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)核心，從發(fā)用電計(jì)劃放開、電價(jià)機(jī)制改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、配售電改革、電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行等維度，全面推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。目前，電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)已經(jīng)覆蓋全部省級(jí)范圍，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要手段。2020年9月22日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出，中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的發(fā)展目標(biāo)。2021年，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。為適應(yīng)新型電力系統(tǒng)持續(xù)建設(shè)推進(jìn)的要求，利用市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)新能源開發(fā)利用是必然手段。
零售側(cè)交易改革是新一輪電力體制改革的重點(diǎn)，也是發(fā)揮市場(chǎng)配置作用的關(guān)鍵。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，在完善的市場(chǎng)機(jī)制和良好的市場(chǎng)監(jiān)管下，售電企業(yè)對(duì)于電力市場(chǎng)的健康發(fā)展起到了重要的作用。一是為終端用戶提供專業(yè)化的購(gòu)電服務(wù)。電力交易規(guī)則復(fù)雜，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)高，市場(chǎng)參與者需要有著較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，而售電企業(yè)人員專業(yè)程度高，市場(chǎng)交易經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠緩解終端用戶市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，減少用戶參與市場(chǎng)交易的人力和時(shí)間成本。二是提升市場(chǎng)交易的靈活程度。售電企業(yè)通過合理的倉(cāng)位管理和交易策略，有利于激活電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，更充分的發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。三是為用戶提供更豐富的用能服務(wù)。隨著售電公司業(yè)態(tài)的持續(xù)培育，為提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，售電企業(yè)將在傳統(tǒng)電力零售服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，為終端用戶提供綜合能源服務(wù)，提升用戶能源管理和利用效率，對(duì)于“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)也有一定的助力作用。因此，未來隨著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)零售側(cè)主體將得到進(jìn)一步的培育。

原書前言
在電力供應(yīng)行業(yè)重組的過程中,電力零售市場(chǎng)所獲得的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電力批發(fā)市場(chǎng)。考慮到20世紀(jì)90年代初電力行業(yè)重組的初始情況,將關(guān)注點(diǎn)放在電力批發(fā)市場(chǎng)上是無可厚非的。近乎所有的電力需求均由可調(diào)配的火力發(fā)電機(jī)組所滿足。大部分的電力用戶使用的是手動(dòng)讀取的機(jī)械儀表,故任何形式的動(dòng)態(tài)零售定價(jià)都不存在。電力用戶中,很少有人使用屋頂太陽(yáng)能系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)電,且所有的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)電僅作為緊急情況備用,因而幾乎沒有電力用戶會(huì)將自己所產(chǎn)電能重新輸送回電網(wǎng)�；ヂ�(lián)網(wǎng)發(fā)展仍處于萌芽時(shí)期,用于監(jiān)控和轉(zhuǎn)換電器用電量的無線通信和調(diào)控設(shè)備的開發(fā)也仍處于起步階段。運(yùn)輸行業(yè)電氣化和空間供暖并不是環(huán)境政策的主要目標(biāo)。目前,許多地區(qū)都在利用間歇性可再生能源發(fā)電來獲取大部分電力。許多地區(qū)擁有配電網(wǎng)連接下的太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電設(shè)備,為用戶提供了大部分電力。越來越多的地區(qū)都安裝了間隔電表,用于記錄每小時(shí)用戶的電力消費(fèi)量,從而可以按小時(shí)對(duì)用戶的電力凈投放和凈回籠進(jìn)行定價(jià)。技術(shù)變革和無線通信的迅猛發(fā)展促使低成本設(shè)備不斷更新?lián)Q代,僅僅通過一部小小的手機(jī)或是其他智能設(shè)備便可以遠(yuǎn)程監(jiān)控電器的電力消耗。最后,全球氣候問題促使許多地區(qū)實(shí)施積極的政策,以實(shí)現(xiàn)交通和空間供暖行業(yè)的電氣化。
盡管科技和能源政策不斷變化,但是大部分地區(qū)的電力零售市場(chǎng)變化不大。人們認(rèn)為,若電力零售市場(chǎng)未能適應(yīng)如上變化,則會(huì)限制電力行業(yè)重組所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,因而人們開始對(duì)電力零售未來發(fā)展進(jìn)行分析。人們對(duì)于適應(yīng)這些改變所采用的反應(yīng)性方法和前瞻性方法進(jìn)行了區(qū)分,因?yàn)殡娏π袠I(yè)的初始情況和政策目標(biāo)將決定最終所采納的方法。隨后,本書對(duì)上述電力零售變革的科技驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了調(diào)查,并對(duì)阻礙實(shí)現(xiàn)變革可能帶來的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的監(jiān)管限制進(jìn)行了考察。之后,轉(zhuǎn)而討論電力零售市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀以及科技發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)為適應(yīng)改變所作出的反應(yīng)性和前瞻性觀點(diǎn),描繪了電力零售行業(yè)的可能未來發(fā)展前景。人們認(rèn)為,2020年8月在加利福尼亞州和2021年2月在得克薩斯州所發(fā)生的事情具有重要的參考意義,即在擁有間歇性可再生能源的地區(qū)進(jìn)行變革的必要性。最后,本書就未來研究方向提出建議。
我們希望,通過本書,各個(gè)地區(qū)能夠批判性審視其電力零售行業(yè),并明確電力零售行業(yè)的發(fā)展是否阻礙其經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的實(shí)現(xiàn)。我們也希望,為適應(yīng)科技和環(huán)境政策的改變所構(gòu)建的框架可以為一些地區(qū)提供借鑒意義。
弗蘭克·沃拉克
伊恩·哈德曼
2021年6月

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