無論從歷史的視角還是從現(xiàn)實(shí)情況看，科學(xué)技術(shù)都是一個國家發(fā)展的最關(guān)鍵的因素，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這一命題已深入人心，每個國家都清楚地認(rèn)識到科技的在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、在國家競爭中的重要價值及地位，所以，都在不斷加大科技的投入，從數(shù)據(jù)分析看，我國的科技投入也呈穩(wěn)健增長的態(tài)勢。當(dāng)然，也導(dǎo)致了我國的各項(xiàng)科研成果指標(biāo)也迅速上升，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國學(xué)術(shù)論文的發(fā)表數(shù)已經(jīng)穩(wěn)居世界第一位，科研經(jīng)費(fèi)的支撐使得科研成果大幅上升，但我們同時也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我國的綜合國力還不夠強(qiáng)大，科技發(fā)展水平和國家的需求還存在很大的缺口，科技成果的轉(zhuǎn)化率，科技的創(chuàng)新水平、精尖端的技術(shù)在世界上還不能居于引領(lǐng)水平，在國際產(chǎn)業(yè)分工中，我們還只是制造大國，國際產(chǎn)業(yè)鏈中價值增值較大的部分還不能為我國所擁用，在國際競爭中，我們還經(jīng)常要受制于人，凡此種種，這說明我們還必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升科技水平。非營性科研機(jī)構(gòu)是科研工作的主戰(zhàn)場、科技人才的集約地，研究其科研績效與經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)關(guān)系，構(gòu)建有效的科研評價指標(biāo)體系，科學(xué)、合理地分配科研經(jīng)費(fèi)，對于激發(fā)科研人員研發(fā)的積極性、自主性，加快科技創(chuàng)新速度，提升科技創(chuàng)新水平，則尤其重要。