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行政與執(zhí)行法律文件解讀 讀者對(duì)象:行政法研究人員
為正確適用國(guó)家賠償請(qǐng)求時(shí)效制度的規(guī)定,保障賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益,2023年5月23日,最高人民法院公告公布《最高人民法院關(guān)于審理司法賠償案件適用請(qǐng)求時(shí)效制度若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)。本輯收錄了《解釋》及其答記者問、解讀文章。答記者問主要回答了制定背景、遵循原則、如何確保賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益得到有效保護(hù)等方面的問題:解讀文章主要就請(qǐng)求時(shí)效的定性、刑事賠償請(qǐng)求時(shí)效的起算規(guī)則、非刑事司法賠償請(qǐng)求時(shí)效的起算規(guī)則、請(qǐng)求時(shí)效的特殊期間扣除規(guī)則和中止、請(qǐng)求時(shí)效屆滿的法律后果和援引等方面作了分析。在本輯的“指導(dǎo)案例、典型案例與解讀”欄目,收錄了《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)第四十八批指導(dǎo)性案例的通知》及其答記者問,答記者問就該批案例的指導(dǎo)意義、主要特點(diǎn)等方面展開解答,有利于指導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,也為讀者理解與適用該批案例提供有益參考。在本輯的“司法實(shí)務(wù)問題研究”欄目,收錄了《行政處罰謙抑性理念及其在行政審判中的運(yùn)用》一文。該文作者認(rèn)為,在建設(shè)服務(wù)型政府,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的大背景下,倡導(dǎo)行政處罰謙抑性理念極具現(xiàn)實(shí)意義。在法律條文有多種解釋可能性時(shí),應(yīng)選擇對(duì)相對(duì)人有利的解釋來執(zhí)行法律,在對(duì)違法行為可以行使多種行政管理手段時(shí)。應(yīng)從法律條文制定的立法目的和社會(huì)管理的目標(biāo)出發(fā),選擇對(duì)相對(duì)人損害最小的管理措施。
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