2018年8月，時任美國總統(tǒng)特朗普簽署《外國投資風(fēng)險審查現(xiàn)代化法草案》，全面修改了第二次世界大戰(zhàn)后美國建立的外國投資風(fēng)險審查制度，收緊了對來自中國的直接投資的安全審查。2016年，中國對美直接投資一度超過日本，成為美國最大的資本輸入國。由于《外國投資風(fēng)險審查現(xiàn)代化法》的通過，2019年中國對美直接投資斷崖式減少90%。更糟糕的是，美國除了在本國收緊對來自中國的直接投資的安全審查制度之外，還鼓勵歐盟等盟國如法炮制，對來自中國的直接投資進(jìn)行安全審查。歐盟、英國、加拿大等地區(qū)和國家相繼建立或者修改本國的外資國家安全審查制度，例如，歐盟通過了《歐盟外商直接投資審查條例》。中國對這些國家的直接投資相繼減少。當(dāng)然，從2018年中美貿(mào)易摩擦之后的發(fā)展來看，《外國投資風(fēng)險審查現(xiàn)代化法》的出臺是美國采取的一系列對華遏制措施的一部分。
　　美國在外國代理人管理方面的法律為《外國代理人登記法》，該法于1938年獲得通過。該法是美國識別外國在美國的影響力和應(yīng)對國家安全威脅的重要工具，其核心目的是通過確保美國的政府和公眾了解旨在影響美國公眾輿論、政策和法律的外國代理人的某些信息的來源，進(jìn)而促進(jìn)對這些信息的知情評估，從而提高美國境內(nèi)外國影響的透明度。國內(nèi)對美國此法及其適用研究甚少。
　　本書主要分兩部分。第一部分是以上兩法的中文翻譯。限于本書的版面，僅將兩法的主要內(nèi)容納入本書（盡管編者已經(jīng)有全部中文翻譯）。
　　本書第二部分是關(guān)于上述兩法的述評，其中三篇文章是對美國外國投資國家安全審查制度的述評；一篇是對歐盟外資國家安全審查制度的述評；一篇是對美國《外國代理人登記法》的述評。這些評論和分析可以為讀者提供相關(guān)的背景信息和部分內(nèi)容的深度分析。
　　本書涉及的美國兩法在外國直接投資和外國機構(gòu)管理方面具有重要理論和實踐價值。盡管本書字?jǐn)?shù)較多，但是對美國兩法的翻譯和解讀只是初步的開始。言不達(dá)意，還請讀者海涵。
　　是為序。