金融消費權益保護工作是一項與人民群眾切身利益密切相關的工作,事關政治經濟和社會發(fā)展全局,事關第二個百年奮斗目標順利實現,事關促進共同富裕。黨的十八大以來,人民銀行金融消費權益保護局(以下簡稱消保局)在人民銀行黨委的直接領導下,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把走出具有中國特色金融消費權益保護發(fā)展之路作為目標,在應對新情況新問題中,主動迎難而上,化挑戰(zhàn)為機遇,在挑戰(zhàn)中前行,中國特色金融消費權益保護實踐探索取得了階段性成效。一是穩(wěn)步推進金融消費權益保護領域基本制度建設,逐步建立完善有利于保護金融消費者權益的工作機制。二是推動建設線上 線下集中性 陣地化的金融知識宣傳教育新格局,消費者金融素養(yǎng)穩(wěn)步提升。三是金融消費者投訴管理一體兩翼格局基本建立形成,消費者訴求表達、利益協調、權益保障渠道不斷暢通。四是穩(wěn)步推進金融消費者權益保護監(jiān)督檢查,筑牢金融消費者權益保護銅墻鐵壁。五是持續(xù)推進普惠金融高質量發(fā)展,基本建成與小康社會相適應的普惠金融體系。
目 錄
第一章 金融消費者的概念辨析與法律界定1
一、關于金融消費者概念界定的主要觀點1
二、部分國家和地區(qū)金融消費者概念的法律界定3
三、金融消費者概念界定的經濟學分析6
四、對我國金融消費者概念界定的立法建議6
第二章 中國金融消費者金融素養(yǎng)調查分析9
一、金融素養(yǎng)的概念9
二、問卷調查總體概況10
三、四個維度的具體分析12
四、值得關注的趨勢或問題49
五、主要結論與政策建議59
第三章 廣義框架效應下的金融教育效果63
一、引言63
二、金融教育和廣義框架效應:文獻評述64
三、長期效益短期效益框架效應的實證研究68
四、高術語低術語框架效應的實證研究79
五、研究結論及政策建議86
第四章 金融消費者保護監(jiān)管體制構建89
一、金融消費者保護監(jiān)管問題的提出89
二、金融消費者保護監(jiān)管研究的文獻綜述90
三、金融消費權益保護監(jiān)管組織框架94
四、金融消費者保護執(zhí)法機制101
五、金融消費權益保護糾紛解決機制110
六、行政執(zhí)法與爭議解決的交疊:民行對接問題114
第五章 金融消費者投訴分類標準制定和實施123
一、建立和實施金融消費者投訴分類標準的意義123
二、域外金融消費者投訴分類的實踐經驗124
三、我國金融消費者投訴分類標準的實踐探索130
四、金融消費者投訴分類標準的建設與試點應用132
五、我國金融消費者投訴分類標準的正式建立135
六、金融消費者投訴數據的建模與分析應用137
附錄:金融消費者投訴統計分類及編碼 銀行業(yè)金融機構142
第六章 金融營銷宣傳行為監(jiān)管制度體系建設157
一、我國金融營銷宣傳行為監(jiān)管制度體系現狀157
二、國際金融營銷宣傳行為監(jiān)管制度體系建設經驗160
三、完善我國金融營銷宣傳行為監(jiān)管制度體系的建議162
第七章 金融領域債務催收行為的法律規(guī)制與治理166
一、金融領域債務催收不當行為的界定與類型分析166
二、我國現行金融領域債務催收不當行為的法律規(guī)制及域外經驗借鑒170
三、金融領域反催收不當行為的現狀與成因分析176
四、金融領域債務催收與反催收不當行為的治理路徑180
第八章 探索建立金融消費者保護救濟賠償制度184
一、域外金融消費者保護救濟賠償制度比較184
二、我國現有金融領域救濟賠償制度分析189
三、將行政罰款用于金融消費者專項賠償的可行性研究193
四、完善我國金融消費者保護救濟賠償制度體系的建議196
第九章 個人金融信息保護立法與監(jiān)管199
一、個人金融信息保護立法與監(jiān)管概述199
二、境外個人金融信息保護的良好經驗及對我國的啟示205
三、對完善我國個人金融信息保護立法與監(jiān)管的建議212
第十章 金融領域格式合同的比較分析與監(jiān)管223
一、金融格式合同條款的基本梳理223
二、格式條款訂入格式合同的規(guī)則與效力226
三、金融消費者保護領域格式條款問題的集中痛點228
四、規(guī)范金融領域格式條款的域外實踐235
五、規(guī)范我國金融領域格式條款的啟示和建議237
第十一章 信用卡業(yè)務投訴管理難點與治理241
一、問題的提出與文獻綜述241
二、域外信用卡投訴治理經驗245
三、我國信用卡投訴現狀分析246
四、我國信用卡業(yè)務投訴形勢成因分析256
五、加強信用卡業(yè)務投訴管理的政策建議261
第十二章 金融控股公司金融消費者保護立法與監(jiān)管266
一、我國金融控股公司金融消費者保護立法與監(jiān)管現狀266
二、金融控股公司金融消費者保護監(jiān)管的域外經驗借鑒270
三、金融控股公司金融消費者保護方面的主要問題274
四、完善我國金融控股公司金融消費者保護的建議280
第十三章 新興領域金融消費者保護監(jiān)管與規(guī)制285
一、互聯網平臺消費者金融信息保護285
二、平臺算法風險對金融消費者保護的影響及其規(guī)制291
三、元宇宙概念對金融消費者權益保護的影響和對策300
第十四章 普惠金融指標體系構建與運用309
一、構建中國普惠金融指標體系的必要性309
二、國際上主要普惠金融指標體系的比較310
三、中國普惠金融指標體系的構建過程315
四、中國普惠金融指標體系重點指標分析316
五、中國普惠金融指標體系的結果運用324
第十五章 普惠金融、實體經濟與貨幣政策326
一、文獻綜述326
二、DSGE模型的構建329
三、基于DSGE模型的實證研究339
四、主要結論與政策建議344
第十六章 普惠金融與財政政策作用機理348
一、文獻綜述348
二、普惠金融與財政政策之間的作用機理350
三、實證檢驗353
四、國際經驗及借鑒360
五、結論及政策建議363
第十七章 普惠金融與金融穩(wěn)定366
一、引言和文獻綜述366
二、普惠金融對金融穩(wěn)定作用的理論與假設369
三、普惠金融對金融穩(wěn)定作用的實證分析372
四、相關普惠金融工作的政策建議382
第十八章 普惠金融與央行數字貨幣385
一、研究背景與國內現狀385
二、理論基礎與國際經驗386
三、央行數字貨幣是破解普惠金融發(fā)展難題的新途徑、新手段389
四、普惠金融發(fā)展為優(yōu)化央行數字貨幣使用提供新視角、新推力391
五、央行數字貨幣與普惠金融協同發(fā)展可行路徑及政策建議393
第十九章 普惠金融與綠色金融融合發(fā)展394
一、引言與文獻綜述394
二、綠色普惠金融發(fā)展的理論基礎396
三、綠色普惠金融發(fā)展的國際經驗399
四、綠色普惠金融發(fā)展的國內現狀400
五、商業(yè)銀行促進綠色普惠金融發(fā)展的實證分析402
六、綠色普惠金融發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)407
七、綠色普惠金融發(fā)展路徑與對策建議409
第二十章 金融健康問題的理論與實踐413
一、金融健康問題的提出413
二、金融健康的界定414
三、金融健康的國際和國內實踐416
四、促進金融健康的必要性419
五、我國居民金融健康指標體系的構建及調查分析421
六、我國金融健康建設的著力點430
后 記433