黨的十八大以來(lái)，國(guó)家順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步為推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化綜合改革，逐步提出了實(shí)行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”制度變革安排。本書追溯了集體林地制度和耕地制度的制度變革歷程，分析了農(nóng)村林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的最新改革實(shí)踐，研究當(dāng)下新集體林改中的林地“三權(quán)分置”中的林地承包權(quán)實(shí)踐，準(zhǔn)確把握當(dāng)前集體林地制度實(shí)踐的整體形態(tài)，有助于理解林地“三權(quán)分置”制度設(shè)計(jì)中林地承包權(quán)變革和實(shí)踐中所面臨的復(fù)雜處境。在此基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村治理體系建設(shè)提出針對(duì)性建議。