本書作者根據多年來的基層工作經驗, 精選出近1000個在實際工作中經常遇到的問題, 全書分為基層黨組織設置, 基層黨組織和黨的若干其他組織的職責任務, 黨員教育管理工作, 發(fā)展黨員工作, 基層黨組織選舉工作, 干部工作, 黨務公開工作, 黨內功勛榮譽表彰, 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作, 黨的宣傳、思想政治、群眾、政法工作, 重大事項請示報告、廉潔自律規(guī)范, 黨內監(jiān)督、黨的問責工作, 黨的紀律處分工作, 基層黨建工作述職評議考核, 黨徽黨旗的使用和管理, 公文處理工作等17個欄目, 對新時代基層黨組織經常遇到的1000多個具體問題, 較為全面、系統(tǒng)地一一作了解答, 具有鮮明的時代特色。
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎。黨的二十大提出,要落實新時代黨的建設總要求,增強黨組織政治功能和組織功能,堅持大抓基層的鮮明導向,把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘,激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保持黨員隊伍先進性和純潔性。以習近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨的建設,要求把全面從嚴治黨向基層延伸。推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,要求各級黨組織必須認真貫徹落實新時代黨的組織路線,把基層黨的建設放在更加突出的位置,加強基層黨組織標準化、規(guī)范化建設,不斷提高基層黨的建設質量。
近年來,基層黨務工作者隊伍發(fā)生了較大變化。一批具有豐富黨務工作經驗的老同志陸續(xù)退出工作崗位,一大批新同志加入到黨務工作者行列。他們年輕,有朝氣,具有較高的科學文化水平,是我們基層黨務干部隊伍中很有希望的生力軍。但同時也存在著黨務工作的實踐經驗不足,特別是黨務工作的基本知識和解決實際問題的能力相對薄弱等問題。這些問題和不足,直接影響了他們創(chuàng)新能力和主觀能動性的發(fā)揮,也是導致部分基層黨組織制度不夠健全、工作不夠規(guī)范、活動不夠正常,以致地位不夠高、作用不夠大、戰(zhàn)斗力不夠強的主要原因之一。
“工欲善其事,先必利其器”。僅有做好黨務工作的美好愿望,而缺乏黨務工作的基本知識和技能,是遠遠不夠的;鶎狱h務工作是一門系統(tǒng)科學,做好基層黨務工作是一門學問,所涉及的知識面很寬,黨建理論和黨務業(yè)務知識相當豐富,必須刻苦學習,領會于心;基層黨務工作是一門需要創(chuàng)新的科學,僅僅滿足于掌握基本的黨建理論和黨務知識還不夠,在具體的基層黨務工作實踐中還要注意把握好原則性與適度的靈活性的有機結合,必須不斷探索,與時俱進,開拓創(chuàng)新。為幫助廣大基層黨務工作者學習和掌握基層黨務工作的規(guī)程和操作方法等,增強他們做好基層黨務工作的信心和本領,我們根據黨的二十大精神和新時代的新要求,依據黨的二十大通過的新黨章等大量黨內法規(guī)和黨中央關于加強黨的基層組織建設的一系列要求,同時吸納基層黨建工作的新鮮經驗,編寫了這本《新時代基層黨務工作1000問》。
全書分為基層黨組織設置,基層黨組織和黨的若干其他組織的職責任務,黨員教育管理工作,發(fā)展黨員工作,基層黨組織選舉工作,干部工作,黨務公開工作,黨內功勛榮譽表彰,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,黨的宣傳、思想政治、群眾、政法工作,重大事項請示報告、廉潔自律規(guī)范,黨內監(jiān)督、黨的問責工作,黨的紀律處分工作,基層黨建工作述職評議考核,黨徽黨旗的使用和管理,公文處理工作等17個欄目。對新時代基層黨組織到底“做什么”“怎么做”“寫什么”“怎么寫”等1000多個具體問題,較為全面、系統(tǒng)地一一作了解答,具有鮮明的時代特色,知識性、針對性、實用性和可操作性較強,是廣大基層黨組織和黨務工作者的工具書。
在編寫過程中,查閱了黨中央及中央組織部等有關部門印發(fā)的近百個黨內法規(guī)、政策性文件,還參閱了一些有關書刊,恕不一一列舉,在此向各有關單位和個人一并深表謝意!
因時間緊張,加之水平有限,本書可能存在疏漏與不當之處,誠懇期待讀者特別是黨務工作同仁賜教、指正。
目錄
一、基層黨組織的設置(25問)
二、基層黨組織和黨的若干其他組織的職責任務(97問)
三、黨的教育管理工作(197問)
四、發(fā)展黨員工作(248問)
五、基層黨組織選舉工作(300問)
六、干部工作(49問)
七、黨務公開工作(12問)
八、黨內功勛榮譽表彰(34問)
九、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作(22問)
十、黨的宣傳、思想政治、群眾、政法工作(25問)
十一、重大事項請示報告、廉潔自律規(guī)范(18問)
十二、黨內監(jiān)督、黨的問責工作(23問)
十三、黨的紀律處分工作(86問)
十四、基層黨建工作述職評議考核(5問)
十五、黨徽黨旗的使用和管理(16問)
十六、公文處理工作(25問)
十七、其它(54問
1.黨員教育管理工作應遵循的原則有哪些?
。1)堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,將嚴的要求落實到黨員教育管理工作全過程和各方面,黨員領導干部帶頭接受教育管理。
。2)堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,突出黨性教育和政治理論教育,引導黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀,不忘初心、牢記使命。
(3)堅持圍繞中心、服務大局,注重黨員教育管理質量和實效,保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實。
(4)堅持從實際出發(fā),加強分類指導,尊重黨員主體地位,充分發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用。
2.怎樣把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務?
(1)學習內容:要求組織黨員讀原著、學原文、悟原理,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、基本精神、實踐要求,掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,增強政治自覺、理論自信、情感融入。建立以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的黨員教育教材體系。
教育引導黨員把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀緊密結合起來,不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。
(2)學習方式:堅持集中教育和經常性教育相結合,組織培訓和個人自學相結合,采取集中輪訓、黨委(黨組)理論學習中心組學習、理論宣講、組織生活、在線學習培訓等方式,形成習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制,推動黨員學深悟透、入腦入心。
(3)實踐要求:弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,引導黨員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,學以致用、知行合一,提高政治站位,強化責任擔當,增強過硬本領,做好本職工作,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。
。4)對黨員領導干部的更高要求:黨員領導干部應當堅持更高標準、更嚴要求,全面學、系統(tǒng)學、貫通學、深入學、跟進學,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,發(fā)揮示范帶動作用。
3.黨員教育的基本任務是什么?
。1)加強政治理論教育:突出黨的創(chuàng)新理論學習,組織黨員學習黨的基本理論、基本路線、基本方略,學習馬克思主義基本原理和黨的基本知識,引導黨員堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),努力掌握并自覺運用馬克思主義立場觀點方法。
。2)突出政治教育和政治訓練:嚴格黨內政治生活鍛煉,教育黨員旗幟鮮明講政治,提高政治覺悟和政治能力,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,永葆共產黨人政治本色,做到“四個服從”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(3)強化黨章黨規(guī)黨紀教育:引導黨員牢記入黨誓詞,堅持合格黨員標準,自覺遵守黨的紀律,帶頭踐行社會主義核心價值觀,培養(yǎng)高尚道德情操,培育良好思想作風、學風、工作作風、生活作風和家風。加強憲法法律法規(guī)教育,引導黨員尊法學法守法用法。
。4)加強黨的宗旨教育:引導黨員踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,提高群眾工作本領,密切聯(lián)系服務群眾。
(5)進行革命傳統(tǒng)教育:引導黨員學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,銘記黨的奮斗歷程,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),傳承紅色基因,踐行共產黨人價值觀,激發(fā)愛國主義熱情。
(6)開展形勢政策教育:圍繞貫徹執(zhí)行黨和國家重大決策、推進落實重大任務,宣講黨的路線方針政策,解讀世情國情黨情,回應黨員關注的問題,引導黨員正確認識形勢,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央要求上來。
。7)注重知識技能教育:根據黨員崗位職責要求和工作需要,組織引導黨員學習掌握業(yè)務知識、科技知識、實用技術等,幫助黨員提高綜合素質和履職能力,增強服務本領。
4.黨員教育的方法主要有哪些?
。1)黨課教育法。黨課教育是黨組織最常用的方法,講授黨課是一項嚴肅的政治任務,必須認真準備,做到觀點正確,同黨中央的路線、方針、政策保持一致。上黨課時,授課人可以對某一問題作系統(tǒng)詳盡的講解,也可以及時解答黨員的疑問。講好黨課,關鍵是貫徹理論聯(lián)系實際的原則,能運用科學理論解決本單位黨員的思想問題。黨課一般每季度一次。各級領導干部應該帶頭講黨課,努力提高黨課質量。
(2)民主討論法。這是一種通過思想交流來統(tǒng)一思想認識的教育方法。民主討論法有學習討論會、理論討論會、生活討論會、工作討論會等形式。開展好民主討論,一般要注意兩個環(huán)節(jié):一是精心準備,二是開展討論。
。3)典型教育法。就是以典型人物和事例說明理論觀點,使黨員獲得正確認識。這種教育方法由于其直觀性和形象性的特點,容易引起黨員思想感情的共鳴。搞好典型教育,要注意三個方面:一是樹好先進典型;二是講好先進典型,黨組織要用各種形式大力宣傳先進典型事跡;三是學好先進典型,在運用典型教育時,要注意與本地區(qū)、本部門、本單位的思想教育和實際工作相結合,把普遍性和特殊性結合起來,不能生搬硬套。
。4)集中輪訓法。就是集中一段時間,通過辦班的形式學習特定內容的學習方法。集中輪訓可以脫產,可以半脫產,也可以利用業(yè)余時間或休假日,集中學習的時間可以根據具體情況而定。搞好集中輪訓,要注意三個環(huán)節(jié):一是主題明確;二是配好師資;三是搞好檢查。集中培訓結束時,黨組織應組織黨員寫思想小結,或組織考試,也可以召開學習匯報交流會。
(5)電化教育法。是指運用電教工具對黨員進行思想教育的方法。黨員電化教育的傳統(tǒng)形式主要有幻燈教育、廣播教育、電視教育、電影教育等;新型的形式主要有通過網上論壇、QQ群、博客、播客、微博、微信、微信群、微信公眾平臺等進行交流互動。視聽和交流互動后,可通過出思考題組織黨員討論的形式,消化吸收視聽和交流互動的主要內容。
(6)社會實踐法。就是把教育內容與社會實踐結合起來。一要明確指導思想;二要注重實踐鍛煉,如組織黨員深入基層調研,或到經濟發(fā)達地區(qū)進行參觀考察,或結合生產任務開展技術比武和崗位練兵活動等。