本書以天津市社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀為例, 通過觀察社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理的運(yùn)行機(jī)制、實(shí)踐邏輯和現(xiàn)實(shí)困境, 探尋城市社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理的思路及相關(guān)實(shí)踐策略, 從而進(jìn)一步闡釋社區(qū)社會(huì)組織在建設(shè)基層社會(huì)治理共同體、滿足居民多元化社區(qū)需求、促進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”等方面的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與社會(huì)意義。同時(shí), 通過幾個(gè)典型社區(qū)社會(huì)組織的個(gè)案分析, 更為細(xì)致地考察、理解社區(qū)社會(huì)組織所面臨的社會(huì)情境, 進(jìn)一步展現(xiàn)社區(qū)社會(huì)組織豐富、鮮活的動(dòng)態(tài)實(shí)踐。
李培志是我指導(dǎo)的已經(jīng)出站的博士后,他現(xiàn)在在天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所工作,長(zhǎng)期關(guān)注和研究基層社會(huì)治理問題。這本書是在他的博士后出站報(bào)告《城市社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理的路徑研究》基礎(chǔ)上修改而成的。本書基于對(duì)天津社區(qū)調(diào)查所獲得的資料,從理論和實(shí)踐的層面,全面分析了城市社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理的狀況、環(huán)境與條件,提出了推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議,具有較好的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
作者選擇以社區(qū)社會(huì)組織為主題從事博士后研究,主要是源于他對(duì)城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型研究的學(xué)術(shù)興趣,還有他對(duì)城市基層社會(huì)治理實(shí)踐領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注。作者在博士階段就已開始關(guān)注城市社區(qū)治理,并從社會(huì)協(xié)同的視角研究業(yè)主委員會(huì)及其行動(dòng)。從一定程度上說,社區(qū)社會(huì)組織是具有我國(guó)特色的一種社會(huì)組織形態(tài)。近年來,隨著社會(huì)治理創(chuàng)新的持續(xù)推進(jìn),培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織已成為基層實(shí)踐的熱點(diǎn),無論是政策創(chuàng)制還是理論闡釋都在積極跟進(jìn)。因此,選擇這樣的一個(gè)主題進(jìn)行研究,體現(xiàn)了作者的學(xué)術(shù)態(tài)度和積累,也表明作者具有通過研究來積極回應(yīng)重大現(xiàn)實(shí)問題和理論問題的學(xué)術(shù)情懷和能力。
本書指出,要發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中的積極作用,尤其要重視和呈現(xiàn)社區(qū)社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中的主體性,并以此建構(gòu)新框架、新機(jī)制,促進(jìn)基層社會(huì)治理共建共治共享。本書通過“基于社區(qū)”和“面向社區(qū)”的視角,深入認(rèn)識(shí)了社區(qū)社會(huì)組織的理論內(nèi)涵和實(shí)踐導(dǎo)向,分析了社區(qū)社會(huì)組織之于社會(huì)治理理論的邏輯與本源,特別是在觀察社區(qū)社會(huì)組織培育政策的具體落實(shí)機(jī)制基礎(chǔ)上,著重闡釋了社區(qū)社會(huì)組織與基層社會(huì)治理主體的關(guān)系及互動(dòng)。
本書還重點(diǎn)關(guān)注“非注冊(cè)”“基于社區(qū)”的社區(qū)社會(huì)組織,重視發(fā)掘社區(qū)的自主性,從“接地氣”“扎根”角度把握基層社會(huì)治理實(shí)踐的重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)邏輯,以進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)社區(qū)信任和社區(qū)情感。另外,作者基于新的理念認(rèn)識(shí)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展的新形勢(shì),從構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局出發(fā),較為全面地對(duì)社區(qū)社會(huì)組織及其相關(guān)問題進(jìn)行了探索性分析,在推進(jìn)培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的路徑選擇上提出了一些有建設(shè)性的思路和策略。
在新冠肺炎疫情的防控過程中,我國(guó)獨(dú)特的社區(qū)治理發(fā)揮了非常重要的作用,令人對(duì)基層社區(qū)治理刮目相看,也讓我們思考如何重新審視基層社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)。本書讓我們從社會(huì)組織參與的角度,對(duì)完善社區(qū)治理有了新的認(rèn)識(shí)。
總的來看,作者的這一研究有著強(qiáng)烈的社會(huì)學(xué)思維和關(guān)懷,具有一定學(xué)理基礎(chǔ),特別是經(jīng)驗(yàn)資料較為翔實(shí),相關(guān)的政策建議有針對(duì)性。當(dāng)然,研究也有不足,還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)理論上的提煉。希望作者在已有成果基礎(chǔ)上持續(xù)關(guān)注這一主題,不斷深化研究,深入探究我國(guó)基層社會(huì)治理的歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯。
導(dǎo)論
一 研究背景
二 研究?jī)?nèi)容與資料獲取
三 研究認(rèn)識(shí)
第一章 社區(qū)社會(huì)組織及相關(guān)研究
一 社區(qū)社會(huì)組織的界定及有關(guān)問題
二 社區(qū)治理研究
三 “三社聯(lián)動(dòng)”研究
四 社區(qū)減負(fù)增效研究
五 社區(qū)志愿服務(wù)研究
第二章 社區(qū)社會(huì)組織參與社區(qū)治理的實(shí)踐創(chuàng)新:以天津?yàn)槔?
一 天津市社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展概況
二 重視發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)與社區(qū)治理中的作用
三 積極引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織參與公益創(chuàng)投實(shí)踐
四 以社區(qū)社會(huì)組織培育實(shí)踐助推社區(qū)志愿服務(wù)制度化
五 黨建引領(lǐng)社區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展
六 小結(jié)
第三章 社區(qū)社會(huì)組織嵌入基層治理結(jié)構(gòu)的制度環(huán)境:基于一個(gè)組織成長(zhǎng)過程的分析
一 “接地氣”的社區(qū)自組織:GJS街道社區(qū)發(fā)展研究會(huì)
二 組織的成長(zhǎng)過程及行動(dòng)策略:基于環(huán)境因素的視角
三 組織實(shí)踐的特點(diǎn)與啟示
四 小結(jié)與討論
第四章 規(guī)范增能與協(xié)同治理:推動(dòng)建設(shè)“伙伴式”街道社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)
一 街道社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)是扶持培育社區(qū)社會(huì)組織的重要平臺(tái)
二 與街道樞紐型社區(qū)社會(huì)組織相關(guān)的政策與研究
三 街道社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)建設(shè)的實(shí)踐探索與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn):以天津?yàn)槔?
四 幾個(gè)典型街道社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的運(yùn)行觀察:基于關(guān)鍵性因素的視角
五 促進(jìn)天津樞紐型社區(qū)社會(huì)組織健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
六 啟示與討論
第五章 案例呈現(xiàn):典型社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展過程與行動(dòng)策略
一 社區(qū)社會(huì)組織之裁女俱樂部
二 社區(qū)社會(huì)組織之新興街社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)
三 社區(qū)社會(huì)組織之“CHQ——群養(yǎng)之家”
四 社區(qū)社會(huì)組織之金北佳園業(yè)主委員會(huì)
第六章 總結(jié)與討論
一 從引導(dǎo)到自覺:有序推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織參與城市社區(qū)治理
二 以制度化為重點(diǎn)提高社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展質(zhì)量
三 發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在建設(shè)基層社會(huì)治理共同體中的積極作用
四 進(jìn)一步討論
參考文獻(xiàn)
附錄
后記