章緒言

節(jié)研究背景與目的

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，濟(jì)發(fā)展和土地利用變化造成資源浪費(fèi)以及生態(tài)環(huán)境破壞等問題，關(guān)乎人類發(fā)展命運(yùn)，直接影響著人類的福祉0-2]。土地利用變化及其引起的生態(tài)環(huán)境問題目前已然成為我們?nèi)�人類必須要共同面�?duì)，并亟待解決的全球性課題之(3-6]。如何權(quán)衡土地利用開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，尋找兩者之間的平衡區(qū)間，是當(dāng)前區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展所亟需解決的問題。城市群是土地利用變化高度活躍的區(qū)域，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響越來越強(qiáng)烈，如何權(quán)衡土地利用開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，也是土地利用優(yōu)化必須高度重視的科學(xué)問題。

權(quán)衡土地利用開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系已成為全球性亟待解決的課題。濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境潛在威脅依然較大，水土流失面積不斷擴(kuò)大，濕地面積銳減，部分濕地泥沙淤積、污染嚴(yán)重，從而導(dǎo)致濕地本來具有的氣、調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)生物多樣性等能不斷削弱;土地利用變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致城市的綠色空間、綠色地域相對(duì)不足，出現(xiàn)了空間質(zhì)量差、自然景觀不鮮明的問題。這些生態(tài)環(huán)境問題不僅對(duì)社會(huì)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用，給人民安居樂業(yè)的生活狀態(tài)也帶來了負(fù)面影響。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有舉足輕重的地位，越來越受到政府和學(xué)術(shù)界的關(guān)注。的把生態(tài)文明建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，形成了“五位一體”的發(fā)展理念;的十八屆三提出了建設(shè)“美麗中國(guó)”的新要求，并且要深化生態(tài)文明建設(shè)的改革，打造人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新格局;的十八屆五提出“五大發(fā)展理念”，高度重視綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)保護(hù)成為了中央和地方政府開展建設(shè)的重要任務(wù);的十九大再一次提高了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位，提出加快綠色發(fā)展，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，建設(shè)生態(tài)文明已成為我國(guó)未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略和方向↵];國(guó)土空間規(guī)劃是對(duì)區(qū)域國(guó)土空間開發(fā)格行優(yōu)化配置的綜合規(guī)劃，是滿足濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，并提高人類福祉的指南，是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。城市群快速發(fā)展的過程中，土地利用變化顯著、環(huán)境污染嚴(yán)重、人地矛盾突出、自然災(zāi)害多發(fā)等生態(tài)問題逐漸凸顯，給生態(tài)環(huán)境保護(hù)增加了難度[8]。

長(zhǎng)株潭城市群作為中部快速城鎮(zhèn)化的典型城市群，能屬性決定其土地利用變化的典型性。長(zhǎng)株潭城市群是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化培育的對(duì)象，同時(shí)也是長(zhǎng)江中游城市群的重要組成部分，是湖南省的政治、濟(jì)、文化中心。與此同時(shí)，長(zhǎng)株潭城市群處于高質(zhì)量發(fā)展和落實(shí)“三高四新”等戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的關(guān)鍵性階段，通過全面科學(xué)地研究其土地利用變化，明確長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、調(diào)控方案，是城市群建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵，有利于城市群資源的有效利用和環(huán)境的有效保護(hù)，從而區(qū)域國(guó)土空間高質(zhì)量發(fā)展。自07年被確定為全國(guó)首批“”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來，長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)積極改革建設(shè)，形成了一批可、可推廣的驗(yàn)做法:深入人落實(shí)大氣、水、土壤污染行動(dòng)計(jì)劃，長(zhǎng)株潭重金屬污染耕地修復(fù)治理取得成效;加快“一湖四水”綜合治理，圓滿完成湘江保護(hù)與治理“一號(hào)工程”和、二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，節(jié)能減排目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);頒布實(shí)施長(zhǎng)株潭區(qū)域規(guī)劃條例、湘江保護(hù)條例、長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例和公共建筑節(jié)能、綠色建筑標(biāo)識(shí)等多項(xiàng)法規(guī)規(guī)章，為試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)護(hù)航;實(shí)施原創(chuàng)性改革100多項(xiàng)，穩(wěn)步資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)人退出提升、排污權(quán)交易等“十大改革”，形成51個(gè)可、可推廣的生態(tài)創(chuàng)新案例;在全國(guó)“”建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系，推行生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度。湘江流域污染治理，取得了顯著成效，積累了豐富驗(yàn)，為全國(guó)流域型污染治理提供了有益指導(dǎo)。當(dāng)前城市群正處于快速的城市化、工業(yè)化發(fā)展階段，城市化的發(fā)展加速了農(nóng)村景觀向城市景觀的轉(zhuǎn)變，城市群的自然景觀和環(huán)境狀況變化尤為顯著。

第二節(jié)研究意義

對(duì)長(zhǎng)株潭城市群土地利用變化及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的研究，不僅有助于解決城市群本自所存在的土地利用及生態(tài)環(huán)境問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市群可持續(xù)發(fā)展存在的障礙，同時(shí)，其典刑性和代表性對(duì)于我國(guó)中部城市群或處于類似發(fā)展階段的城市群也具有借鑒價(jià)值……