科技特派員制度是一項源于基層探索、群眾需要、實踐創(chuàng)新的制度安排，是一項鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措。面對新形勢和新要求，深入推行科技特派員制度，加快鄉(xiāng)村人才引育和科技的迭代升級，是全面推進鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展的有效實踐途徑。該制度起源于1999年，福建南平首次將科技人才派到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，為農(nóng)民送去最急需的科技服務�？萍疾繉δ掀绞械淖龇ńo予了充分肯定，2002年在全國開始實施科技特派員的試點工作。重慶是一個大城市與大農(nóng)村并存、二元經(jīng)濟結構明顯的特殊直轄市，從試點科技特派員工作以來，廣大“科特派”（科技特派員的簡稱）的身影一直活躍于巴渝大地上，并將他們的成果和論文寫在了田野大地上。

　　2003年，重慶市在武隆、合川、綦江等7個區(qū)縣開展科技特派員工作試點。

　　2004年，重慶市科委和市委組織部、市人事局、市農(nóng)業(yè)局、市財政局等部門聯(lián)合啟動“十百千科技特派員下農(nóng)村行動”，分別選派科技領域的首席專家10名、市級科技特派員100名、區(qū)縣級科技特派員1000名，到農(nóng)村開展形式多樣的科技服務。

　　2008年，重慶成為全國4個“科技特派員進企業(yè)試點省市”之一。同年，重慶市科委聯(lián)合五部門啟動“雙十百千”科技特派員創(chuàng)業(yè)服務行動，即在原“十百千”科技特派員派出模式基礎上，明確提出重點服務全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技示范基地10個、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100家、帶動種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社1000個。

　　2011年，重慶市科技特派員工作領導小組由5個市級部門增加市委宣傳部、市教委、市工商局、市林業(yè)局、團市委、市銀監(jiān)局等至11個部門，2013年增加市供銷合作總社至12個部門。

　　2012年，相關部門緊緊圍繞市委市政府有關扶貧工作部署，重點實施了科技特派員“一幫一”創(chuàng)業(yè)扶貧工作，探索“科技特派員+創(chuàng)業(yè)+扶貧”的“造血式”扶貧新機制，為扶貧開發(fā)工作提供新思路、新舉措和新模式。

　　2013年，重慶市科委、市委組織部、市委宣傳部等12部門通力合作，突出“四型”（公益型、創(chuàng)業(yè)型、農(nóng)村流通型和信息服務型）科技特派員特點，突出創(chuàng)業(yè)扶貧特色，全市科技特派員工作取得了顯著成效。同時，與市林業(yè)局共同組織實施重慶市林業(yè)科技特派員工作，與市供銷合作總社共同組織實施重慶市農(nóng)村流通科技特派員工作，全市科技特派員已覆蓋全市34個區(qū)縣和主要優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　2015-2017年，開展“千村特派員專項行動”，探索出一批經(jīng)驗做法，在廣大農(nóng)村樹立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新標桿。重點開展科技特派員精準幫扶、科技特派員服務管理系統(tǒng)建設、科技特派員培訓與科技服務模式示范三項工作。其中科技特派員精準幫扶活動面向550個市級貧困村，每村選派1名科技特派員，每村安排5萬元工作經(jīng)費，幫助貧困農(nóng)戶掌握1-2項實用技術，促進群眾科技致富。3年已累計選派科技特派員1.1萬人次。實現(xiàn)了全市l(wèi)919個貧困村科技特派員選派“全覆蓋”�？萍继嘏蓡T已發(fā)展成為公益型、創(chuàng)業(yè)型、農(nóng)村流通型和信息服務型“四型”科技人才，形成了“國家級‘三區(qū)’科技人才一市級科技特派員一區(qū)縣科技特派員一鄉(xiāng)鎮(zhèn)特派員”四級聯(lián)動服務體系。

　　2018-2019年，開展科技特派員進村幫扶專項行動。聯(lián)合選派486名重慶市科技特派員，服務期限為2年，服務14個扶貧重點區(qū)縣（另含市科委對口幫扶的萬盛南桐鎮(zhèn)）；服務方式為“1名特派員+1個貧困村”；進駐貧困村推廣應用農(nóng)業(yè)實用新技術，支持開展品種引進與推廣、技術應用與示范、產(chǎn)業(yè)咨詢與指導、科技專題培訓等科技服務。通過建立技術幫扶關系，實現(xiàn)服務深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級貧困村市級科技特派員全覆蓋。

　　2020年，開展“科技特派員助力脫貧攻堅行動”。為打贏重慶市精準脫貧攻堅戰(zhàn)，市科技局聯(lián)合選派750名市級科技特派員，與受援區(qū)縣服務對象簽訂“一對一”的技術幫扶協(xié)議，服務期限1年，開展科學知識傳播、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、精準幫扶、科技服務等。

　　2021年，聯(lián)合選派750名市級科技特派員，簽訂“一對一”的技術幫扶協(xié)議，服務期限為1年。主要開展推廣農(nóng)業(yè)實用新技術，提供新品種引進與推廣、技術應用與示范、產(chǎn)業(yè)咨詢與指導、科技專題培訓等科技服務。同時，為促進鄉(xiāng)村全面振興，增選600名第二批市級科技特派員，拓展特派員選派范圍，試點選派人工智能、工程技術、鄉(xiāng)村治理、文化教育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)資經(jīng)營、品牌咨詢等領域科技特派員。

　　2022年，為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有機銜接，深入實施科技特派員制度，選派市級及以上科技特派員1000名，引進、推廣新品種700項，新技術700項，培育基層技術骨干2000名。同時，各區(qū)縣結合企業(yè)需求試點選派人工智能、工程技術、鄉(xiāng)村治理、文化教育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)資經(jīng)營、品牌咨詢等領域科技特派員，促進鄉(xiāng)村全面振興。

　　本書主要梳理了科技特派員助力脫貧攻堅中積累的經(jīng)驗，重點總結了科技特派員服務“三農(nóng)”的先進經(jīng)驗和列舉了典型案例；通過這些經(jīng)驗和案例，拓展了科技特派員賦能鄉(xiāng)村振興，堅持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務“三農(nóng)”的宗旨；介紹了組建“科技特派團”，統(tǒng)籌科技服務和指導，通過品種引進推廣、技術集成攻關，全面推進鄉(xiāng)村振興的模式。

　　脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興。中央提出做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是著眼于“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移而作出的戰(zhàn)略部署。“鞏固”是與鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎，“拓展”是實現(xiàn)向全面推進鄉(xiāng)村振興轉移的路徑。新時代新形勢下，必須堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務鄉(xiāng)村振興的重要工作制度，要緊緊圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，進一步完善制度體系和政策環(huán)境，進一步發(fā)展壯大科技特派員隊伍，把創(chuàng)新的動能擴散到田間地頭。