本書在回溯了東北地區(qū)對(duì)外開放歷史的基礎(chǔ)上, 明確了東北地區(qū)實(shí)施對(duì)外開放的驅(qū)動(dòng)因素主要來源于三個(gè)方面, 即我國(guó)悠久的對(duì)外開放歷史與國(guó)家推行的改革開放政策, 解決東北地區(qū)發(fā)展問題的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)以及國(guó)際整體發(fā)展環(huán)境調(diào)整與東北亞區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化。東北地區(qū)對(duì)外開放主要通過國(guó)家發(fā)展東北地區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施、邊境口岸體系的完善、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展以及跨境經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)踐等四條路徑來推進(jìn)和完善的。
東北地區(qū)在維護(hù)我國(guó)國(guó)防、糧食、生態(tài)、能源和產(chǎn)業(yè)安全等方面具有重要的戰(zhàn)略地位,是我國(guó)重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、全方位布局對(duì)外開放的關(guān)鍵區(qū)域,更是我國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域平衡發(fā)展,確保邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的重點(diǎn)區(qū)域。1978年,東北地區(qū)的對(duì)外開放進(jìn)入了醞釀階段,之后又經(jīng)歷了起步和加速兩個(gè)階段。在醞釀階段,恢復(fù)邊境貿(mào)易、搭建對(duì)外開放平臺(tái),穩(wěn)步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;在起步階段,采取了由點(diǎn)及面的開放模式,遼寧省引領(lǐng)了東北地區(qū)對(duì)外開放的進(jìn)程;在加速階段,東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略正式吹響號(hào)角,對(duì)外開放作為重要?jiǎng)幽苁箹|北地區(qū)的發(fā)展迎來了新機(jī)遇。在整個(gè)開放過程中,東北地區(qū)的對(duì)外開放定位先后經(jīng)歷了我國(guó)向東北亞開放的重要樞紐、門戶、核心區(qū)域,向北開放的重要窗口以及我國(guó)對(duì)外開放新前沿的變化,其對(duì)外開放的主要區(qū)域則集中于東北亞區(qū)域。
東北地區(qū)實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略選擇的驅(qū)動(dòng)因素主要來源于三個(gè)方面。第一個(gè)方面是我國(guó)悠久的對(duì)外開放歷史與國(guó)家推行的改革開放政策;第二個(gè)方面是解決東北地區(qū)發(fā)展問題的內(nèi)部驅(qū)動(dòng);第三個(gè)方面則是外部刺激,即國(guó)際整體發(fā)展環(huán)境調(diào)整與東北亞區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化。該戰(zhàn)略選擇主要通過國(guó)家發(fā)展東北地區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施、邊境口岸體系的完善、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展以及跨境經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)踐等四條路徑來推進(jìn)和完善。
經(jīng)過40多年的不斷實(shí)踐,雖然東北地區(qū)對(duì)外開放在區(qū)域發(fā)展動(dòng)能集聚、邊疆治理效能提升、國(guó)家全面開放格局構(gòu)建以及周邊國(guó)際環(huán)境優(yōu)化等方面發(fā)揮了一定的作用,但是也存在自身發(fā)展困境較多、對(duì)外開放能力不強(qiáng)、發(fā)展布局存在局限性以及周邊地緣政治環(huán)境復(fù)雜等一系列發(fā)展難題。綜合來看,東北地區(qū)對(duì)外開放的能力和效能與全國(guó)平均水平相比,尤其是與東部沿海地區(qū)相比仍有一定的差距,對(duì)外開放水平還不高。
在新時(shí)代的發(fā)展背景下深入推進(jìn)東北地區(qū)的對(duì)外開放,面臨著來自外部和內(nèi)部不同性質(zhì)的掣肘性因素。因此,在對(duì)外開放與區(qū)域經(jīng)濟(jì)匹配性發(fā)展、政治作用與經(jīng)濟(jì)作用的平衡度、對(duì)外開放與老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略協(xié)同度以及對(duì)外開放動(dòng)力體之間的發(fā)展定位等方面仍需深入思考。
回溯東北地區(qū)對(duì)外開放歷史進(jìn)程和戰(zhàn)略路徑、深挖對(duì)外開放發(fā)揮的作用和存在的問題,使東北地區(qū)提升區(qū)域發(fā)展能級(jí),拓展與世界深度互動(dòng)路徑的基礎(chǔ)性內(nèi)容,是東北地區(qū)在我國(guó)構(gòu)建全面開放新格局的整體背景下積蓄對(duì)外開放發(fā)展動(dòng)能,統(tǒng)籌市場(chǎng)和資源、優(yōu)化發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和開放的必然舉措。
由于著者水平有限,錯(cuò)誤或不當(dāng)之處在所難免,懇請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景與意義
第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究綜述
第三節(jié) 主要研究?jī)?nèi)容與方法
第四節(jié) 理論基礎(chǔ)
第二章 東北地區(qū)對(duì)外開放的歷史回溯與定位
第一節(jié) 東北地區(qū)的界定與重要作用
第二節(jié) 東北地區(qū)對(duì)外開放的歷史向度
第三節(jié) 東北地區(qū)對(duì)外開放的定位
第三章 東北地區(qū)對(duì)外開放的驅(qū)動(dòng)因素
第一節(jié) 東北地區(qū)對(duì)外開放的歷史與現(xiàn)實(shí)邏輯
第二節(jié) 東北地區(qū)對(duì)外開放進(jìn)程中的驅(qū)動(dòng)因素
第三節(jié) 周邊國(guó)際環(huán)境變化的外部驅(qū)動(dòng)因素
第四章 東北地區(qū)對(duì)外開放的路徑選擇與實(shí)踐
第一節(jié) 國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施
第二節(jié) 邊境口岸體系的建設(shè)
第三節(jié) 特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的布局
第四節(jié) 跨境合作的開展
第五章 東北地區(qū)對(duì)外開放的作用與問題
第一節(jié) 東北地區(qū)對(duì)外開放的作用
第二節(jié) 東北地區(qū)與東部沿海對(duì)外開放比較分析
第三節(jié) 東北地區(qū)對(duì)外開放存在的問題
第六章 東北地區(qū)對(duì)外開放的評(píng)價(jià)與思考
第一節(jié) 東北地區(qū)對(duì)外開放的時(shí)代價(jià)值
第二節(jié) 東北地區(qū)深入推進(jìn)對(duì)外開放的掣肘性因素
第三節(jié) 關(guān)于東北地區(qū)對(duì)外開放的思考
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記