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本書為吉林省教育廳“十三五”社會科學項目“吉林省財政性金融現(xiàn)狀及對策建議研究”（JJKH20201211SK)階段性成果，從理論上對科技金融的內涵與外延、理論演化、運行機制與主要特征、作用與重要意義、發(fā)展規(guī)律與表現(xiàn)形式進行了系統(tǒng)研究，并以吉林省為研究對象，對科技金融政策提升科創(chuàng)能力和成效的評價進行分析，提出了吉林省科技金融的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略與具體路徑的實施選擇。全書內容翔實、豐富，具有較強的理論性、實踐性和指導性，對促進我國科技金融的健康發(fā)展有重要作用，適用于從事科技金融研究的學者、工作人員和愛好者學習和參考。

科技金融是建設創(chuàng)新型國家、貫徹實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、激發(fā)社會創(chuàng)新活力、推動經(jīng)濟結構轉型升級的強勁動力。為了加速科技金融發(fā)展，吉林省借鑒了國內外先進經(jīng)驗，創(chuàng)新科技投入方式，綜合利用政府財政經(jīng)費以及銀行、證券、保險、創(chuàng)業(yè)投資等多種融資渠道，加強對科技型中小企業(yè)的融資支持。
本書以吉林省的科技金融理論與實踐創(chuàng)新為例探討相關內容。全書共分為五章：第一章是科技金融的基本理論，闡述科技金融的內涵與外延、科技金融的理論支撐、科技金融的功能與特征、科技金融的內容與發(fā)展。第二章分析科技金融的服務與運行，內容包括科技金融、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)，科技金融的服務，科技金融的運行機制以及科技金融的運作模式。第三章解讀科技金融發(fā)展的國際經(jīng)驗，內容涵蓋美國科技金融的發(fā)展借鑒、歐盟科技金融的發(fā)展借鑒、日本科技金融的發(fā)展借鑒以及英國科技金融的發(fā)展借鑒。第四章是科技金融的創(chuàng)新與發(fā)展探微，內容涉及科技金融專營機構創(chuàng)新、科技金融生態(tài)圈的創(chuàng)新打造、技術助力科技金融創(chuàng)新、科技金融與企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、科技金融的輔助體系發(fā)展思考。第五章研究吉林省科技金融發(fā)展及服務平臺構建，內容包括吉林省農業(yè)科技金融的發(fā)展思考、吉林省改善財政性科技金融現(xiàn)狀的對策建議、吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技金融支持的發(fā)展、吉林省科技金融服務平臺運行模式及構建、吉林省科技大市場可持續(xù)發(fā)展。
本書內容豐富、深入淺出，本著理論聯(lián)系實際的原則，先以科技金融的理論為基礎，再解讀科技金融的服務與運行、國際經(jīng)驗，最后探索吉林省科技金融的創(chuàng)新發(fā)展。本書內容具有一定的理論創(chuàng)新性，具有較高的指導意義和參考價值。
筆者在撰寫本書的過程中，得到了許多專家、學者的幫助和指導，在此表示誠摯的謝意。由于筆者水平有限，加之時間倉促，書中所涉及的內容難免有疏漏之處，希望各位讀者多提寶貴的意見，以便筆者進一步修改，使內容更加完善。

一、科技金融的內涵
科技包括科學和技術，雖然二者是不同的，但也互相關聯(lián)。
科學是關于自然、社會、思維的知識系統(tǒng)，它的使命是揭示事物發(fā)展的客觀規(guī)律，尋求客觀真相，要解決“怎么回事”這一問題。它的目的是要發(fā)掘出新的東西，同時也是人們了解社會的一種方法。
技術是根據(jù)自然科學原理和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，為某一實際目的而協(xié)同組成的各種工具設備、技術和工藝體系。技術的內涵包括以下幾點：①技術的起源，它源于一定的歷史階段中的社會經(jīng)驗和科學知識；②技術的目標是提高生產(chǎn)力，并為生產(chǎn)提供直接服務；③技術的組成，包含操作方法與技巧等相關軟件，以及所需的原料、物料及設備等硬件�？茖W與技術相互影響�？茖W是技術發(fā)展的先決條件和依據(jù)，能夠通過技術發(fā)展使科學得以進步；技術是科學的延伸和最終目的�？茖W發(fā)展只能通過技術發(fā)展實現(xiàn)，特別是對企業(yè)來說。隨著科學和技術的不斷發(fā)展，二者已經(jīng)成了不可分割的有機整體。
按照時間的邏輯，科技創(chuàng)新可以分為三個階段：知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新。知識創(chuàng)新是以科學技術為載體獲取新的基本科技知識的重要途徑。知識創(chuàng)新的主體是高等學校及科研院所。技術創(chuàng)新是指研究和試驗新產(chǎn)品（新技術），主體是企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新是指新產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)和銷售。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體同樣是企業(yè)。知識創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的源泉和主導力量，技術創(chuàng)新以滿足社會對產(chǎn)品的需要為前提，對知識創(chuàng)新進行適用性和可行性培育，技術創(chuàng)新也是產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的根本；知識創(chuàng)新成果的市場價值最終要通過工業(yè)化來實現(xiàn)。
科技金融指通過創(chuàng)新財政科技投入方式，引導和促進銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構及創(chuàng)業(yè)投資等各類資本，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進服務模式，搭建服務平臺，實現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機結合，為處于各發(fā)展階段的科技企業(yè)提供融資支持和金融服務的一系列政策和制度的系統(tǒng)安排。以企業(yè)為主體，以市場為導向，政產(chǎn)學研用一體化是科技金融在現(xiàn)代科技創(chuàng)新體系中所體現(xiàn)的重要內容，既體現(xiàn)了金融的運行特性，又體現(xiàn)了科技的特性。這既是政府的主導，也是市場的內在動力，還體現(xiàn)了科技金融自然特性的諸多要素。加強科技與金融的結合，不僅有利于發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，也有利于金融創(chuàng)新和金融的持續(xù)發(fā)展。
二、科技金融的外延
科技金融的外延涉及層面較多，包含制度設計、工作體系、操作實施、技術創(chuàng)新鏈條、投融資鏈條等。
（1）制度設計層面。從中央延伸到地方，構成了三維立體結構。
（2）工作體系層面。由科技主管及金融監(jiān)管部門，延伸到財稅部門、國資部門及專利部門等，形成平面結構。
（3）操作實施層面。在政府的引導下，利用市場機制推動多元交叉網(wǎng)絡的構建。
（4）技術創(chuàng)新鏈條層面。從專注于突破技術難點，轉向完善試驗中間環(huán)節(jié)，著重于技術和工藝的成熟；從專注于已經(jīng)獲得的創(chuàng)新成果，延伸到創(chuàng)新成果的創(chuàng)新者，著重于提升創(chuàng)新成果的品質和效果；從側重激發(fā)動員本地的創(chuàng)造性主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，擴大到引進創(chuàng)業(yè)團隊，多渠道推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；從單純專注于推動技術成果的轉化，延伸到建立技術創(chuàng)新的評價機制和交易環(huán)境，全方位、多維度地打造、完善技術創(chuàng)新鏈條。
（5）投融資鏈條層面。從單純的以科技項目促進技術創(chuàng)新，到重視利用市場機制化的方式，利用政府資金、財稅和國資政策等手段，提升政府的資源配置效率。大力推進多渠道、多元化、多層次的科研投資和金融系統(tǒng)建設，推進科學和技術創(chuàng)新的綜合服務體系構建。
簡而言之，科技金融是一個復雜、龐大的系統(tǒng)工程，其外延最終都有賴于科學技術和金融體制、管理體制的變革與創(chuàng)新。

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