黨的十八大以來，以習
近平同志為核心的黨中央就
做好工會工作發(fā)表了一系列
重要論述，為黨的工人運動
事業(yè)健康發(fā)展提供了強大的
思想理論指導(dǎo)，黨的群團工
作會議為做好新時代的工會
工作指明了方向。當前，隨
著各級黨政機構(gòu)和社會組織
對工會工作愈加重視，賦予
了工會組織更多的資源和手
段，使各級工會經(jīng)濟實力明
顯增加，用于困難職工幫扶
、勞模困難補助、職工醫(yī)療
互助、送溫暖等工作的專項
資金逐年增加，同時也受到
社會各界高度重視。在新時
代，隨著工會經(jīng)濟活動的日
益頻繁，規(guī)范工會經(jīng)濟行為
、保障工會經(jīng)費依法依規(guī)有
效使用顯得尤為重要和緊迫
。
《工會會計制度》作為
工會會計日常核算管理的法
規(guī)性依據(jù)，是會計活動必須
遵循的行為規(guī)范和標準。改
革開放以來，隨著我國經(jīng)濟
的高速發(fā)展，工會維護職工
權(quán)益的職能日漸突出，黨和
政府支持工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系
的力度加大。工會財務(wù)改革
不斷向深度和廣度推進，相
繼出臺了改革工會經(jīng)費收繳
體制、稅務(wù)代收工會經(jīng)費等
一系列政策措施。例如：
2009年，財政部印發(fā)了《
工會會計制度》，大大提高
工會會計的知名度；2014
年，中華全國總工會下發(fā)《
關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支
管理的通知》，結(jié)合中央提
出的“八項規(guī)定”提出了“嚴
格控制工會經(jīng)費開支”和工
會經(jīng)費“八不準”；2017年，
財政部正式頒布《政府會計
制度》，對工會財務(wù)核算理
念產(chǎn)生重大影響；2017-
2020年，中華全國總工會
先后發(fā)布《基層工會經(jīng)費收
支管理辦法》《工會預(yù)算管
理辦法》《工會預(yù)算穩(wěn)定調(diào)
節(jié)基金管理暫行辦法》等一
系列制度辦法，對工會經(jīng)費
收支管理、工會預(yù)決算管理
等提出了新要求。
近年來我國經(jīng)濟迅猛發(fā)
展，工會事業(yè)持續(xù)推進，工
會財務(wù)管理發(fā)生了較大變化
，為與工會有關(guān)規(guī)章制度相
協(xié)調(diào)，進一步規(guī)范工會會計
核算，提高會計信息的管理
作用，適配工會的工作特點
，財政部于2021年4月修訂
發(fā)布《工會會計制度》（財
會〔2021〕7號），并于
2022年1月1日起開始執(zhí)行
。新工會會計制度立足管理
現(xiàn)狀，堅持問題導(dǎo)向，充分
繼承與創(chuàng)新發(fā)展并重，適當
借鑒政府會計準則相關(guān)改革
理念，特別對基層工會進行
了簡化核算，設(shè)置了簡化版
的會計科目和會計報表。
基層工會財務(wù)管理工作
作為基層工會管理工作的關(guān)
鍵內(nèi)容，對于基層工會的發(fā)
展有著非常關(guān)鍵的作用。那
么，在新工會會計制度下，
基層工會財務(wù)如何收好用好
管好工會經(jīng)費，做好基層工
會財務(wù)管理工作，以便解決
在財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問
題，確保基層工會資金能夠
被合理應(yīng)用呢？
基于此，本書以新《工
會會計制度》為視角，研究
基層工作財務(wù)管理問題。
在章節(jié)設(shè)置上，全書分
為八章。首先，從工會的內(nèi)
涵著手，對工會財務(wù)管理相
關(guān)內(nèi)容及理論基礎(chǔ)進行概述
，為全書的研究奠定理論基
礎(chǔ)；其次，對新《工會會計
制度》重大變化內(nèi)容進行梳
理，剖析其對基層工會財務(wù)
管理體系產(chǎn)生的影響，并對
推進實施該制度提出有針對
性的對策與建議；在此基礎(chǔ)
上，分別從財務(wù)預(yù)算管理、
績效管理、內(nèi)部控制體系建
設(shè)、資產(chǎn)管理和財務(wù)信息化
管理五個維度探討在新工會
會計制度下基層工會如何加
強財務(wù)管理，充分發(fā)揮工會
經(jīng)費使用效能；最后，以L
省為例，結(jié)合工會經(jīng)費使用
的基本情況和財務(wù)管理現(xiàn)狀
，對基層工會財務(wù)管理工作
進行總結(jié)和展望。
近年來，工會經(jīng)費的體
量越來越龐大，新時代的職
工參與監(jiān)督意識越來越高，
完善工會財務(wù)管理有利于工
會經(jīng)費的管理，有利于實現(xiàn)
服務(wù)職工的目的，有利于為
發(fā)展群團事業(yè)貢獻力量。工
會作為群團組織，這些年財
務(wù)管理工作也取得了一些顯
著的進步，但是群團財務(wù)在
研究中確實被學者鮮少關(guān)注
，尤其是基層工會財務(wù)管理
少之又少。本書在前人研究
的基礎(chǔ)上，以新《工會會計
制度》為視角，在一定程度
上對基層工會的財務(wù)管理體
系建設(shè)進行了探索，具有一
定的參考意義。但是，由于
筆者研究水平和各種因素的
影響，本書仍存在許多不足
，在今后的工作中筆者將通
過學習領(lǐng)會新工會會計制度
，結(jié)合自己的一些工作經(jīng)驗
，持續(xù)關(guān)注基層工會財務(wù)管
理問題，并期望將來能夠令
工會的財務(wù)管理工作逐漸完
善。