文章合為時而著。做好叢書編輯出版工作,非常根本的是要把習近平法治思想特別是習近平總書記考察中國政法大學時的重要講話精神作為根本遵循。具體要注意把握好以下四個原則:一是堅持正確的政治方向。檢察工作是政治性極強的業(yè)務工作,也是業(yè)務性極強的政治工作。叢書作為檢察實務教材,是全面提升檢察人員政治素養(yǎng)和專業(yè)能力的重要載體。叢書編寫工作要旗幟鮮明講政治,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,將嚴把政治方向、堅守意識形態(tài)主陣地作為第1要務,自覺抵制“****”“三權鼎立”等錯誤思潮,堅定中國特色社會主義法治道路自信、中國特色社會主義檢察制度自信,確保叢書編寫正確政治方向。二是堅持實踐導向。習近平總書記關于“法學學科是實踐性很強的學科”“法學教學要處理好知識教學與實踐教學的關系”等系列重要論述,充分體現(xiàn)了堅持實踐首位的觀點。法律的生命在于實踐,司法實踐始終是滋養(yǎng)理論的源泉和培養(yǎng)人才的搖籃。對于新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的理論體系建設和人才隊伍建設來講,辦法就是既要從實踐中來又要到實踐中去。要緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展對檢察工作的新要求,聚焦司法辦案中新型疑難復雜問題,高度關注認罪認罰從寬、網(wǎng)絡犯罪、企業(yè)合規(guī)等重大實踐問題,著力解決困擾司法實踐的真問題、新問題。三是堅持理論與實踐的融合。習近平總書記強調(diào),要加強法學教育、法學工作者和法治實際工作者之間的交流,把法學理論和司法實踐更好結(jié)合起來。要聚焦理論前沿和實務難題,加強理論和實踐的交融互動,實現(xiàn)司法資源與學術資源的融合再造。特別是要用好“檢校合作”這個平臺,加強對“檢校合作”成果的總結(jié)提升和轉(zhuǎn)化運用,既要更加貼近教學一線及時吸收法學教育和研究的新成果,也要及時推動浙江檢察的豐富實踐和創(chuàng)新成果進課堂進教材。四是堅持立足浙江面向全國。要立足浙江“三地一窗口”優(yōu)勢,從浙江檢察工作的實際和發(fā)展出發(fā),著眼于浙江檢察干警專業(yè)能力培養(yǎng)的實際需求選題組稿,使浙江特色成為叢書的底色。同時,又要以開放包容的姿態(tài),“跳出浙江看浙江”“跳出檢察看檢察”,堅持“走出去、引進來”,積極邀請全國優(yōu)秀的專家教授和公檢法司等法律職業(yè)共同體實務專家講學撰稿,使叢書兼容并蓄、開放大氣,兼具浙江特色和全國普適性。
為適應新時代新形勢對檢察人才隊伍建設的新要求,浙江省人民檢察院黨組決定編寫一套聚焦理論前沿和實務難題、融合司法資源和學術資源、兼具浙江元素和特色又面向全國的《檢察實務教材叢書》,以期推動中國特色社會主義檢察制度理論體系、學科體系不斷完善,推動浙江檢察實踐經(jīng)驗的總結(jié)提煉和成果轉(zhuǎn)化,加快打造一支高素質(zhì)檢察人才隊伍。
習近平總書記指出,“抓好全黨大學習,干部大培訓,要有好的教材”。教材作為教育培訓的重要載體,體現(xiàn)黨和國家對人才培養(yǎng)的基本要求,關系人才培養(yǎng)的方向和質(zhì)量。四年前從大學轉(zhuǎn)崗到檢察實務部門以來,緣于自身的學術背景和工作經(jīng)歷,如何編寫一套適應新時代檢察工作要求、符合檢察隊伍培養(yǎng)規(guī)律,又有別于大學本科法學通識教育的檢察實務教材,一直是我努力思考和積極推動踐行的課題。按照習近平總書記考察中國政法大學時對法學教育、法治理論和法治人才培養(yǎng)作出的系列重要講話精神,浙江省人民檢察院積極探索高素質(zhì)檢察人才培養(yǎng)新路徑,大力推進檢察隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設。我們率先在省級層面持續(xù)推進和深化“檢校合作”,與全國18所法學院校簽訂合作協(xié)議,搭建互聘互派、教育培訓、實踐教學、理論研究“四大平臺”,全省三級檢察院聯(lián)動推進,努力實現(xiàn)法學教育、法學研究與司法實踐的融合發(fā)展。我們打造高層次理論學習平臺“浙檢大講堂”,定期邀請全國一流專家學者為全省檢察干警解讀政治法律前沿熱點問題和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,開拓視野、啟迪智慧,全面提升檢察干警的業(yè)務素能和人文素養(yǎng)。我們立足浙江“中國革命紅船起航地”“改革開放先行地”“習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地”“新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口”的優(yōu)勢,用足用好我省豐富的理論資源和實證案例,構(gòu)建以理論研究、檢察調(diào)研和案例總結(jié)為三大支柱的檢察理論和實踐問題研究體系,打造理論研究和人才培養(yǎng)高地。我們不斷創(chuàng)新教育培訓方式方法,大力推進“檢察官教檢察官”、領導干部上講臺、指導性案例典型案例進課堂、公檢法司同堂培訓、長三角區(qū)域聯(lián)合培訓等有效做法,全面提升檢察隊伍以辦案為核心的法律監(jiān)督能力。我們始終把人才培養(yǎng)扎根于法律監(jiān)督工作實踐,引導全體檢察干警聚焦大局所需、改革所向和群眾所盼,在服務保障法治化營商環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、以數(shù)字化改革重塑法律監(jiān)督新模式等方面創(chuàng)造性地開展工作,催生了法律監(jiān)督新理念、新經(jīng)驗,形成了法律監(jiān)督新模式、新范例。最高人民檢察院發(fā)布的130個指導性案例中,浙江有19個,占七分之一。全省檢察機關隊伍建設和人才培養(yǎng)取得的階段性成效和法律監(jiān)督實踐先行先試積累的新做法新經(jīng)驗,為檢察學科體系建設和檢察實務教材編寫提供了豐富的資源、奠定了堅實的基礎、賦予了強大的動能。
文章合為時而著。做好叢書編輯出版工作,最根本的是要把習近平法治思想特別是習近平總書記考察中國政法大學時的重要講話精神作為根本遵循。具體要注意把握好以下四個原則:一是堅持正確的政治方向。檢察工作是政治性極強的業(yè)務工作,也是業(yè)務性極強的政治工作。叢書作為檢察實務教材,是全面提升檢察人員政治素養(yǎng)和專業(yè)能力的重要載體。叢書編寫工作要旗幟鮮明講政治,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,將嚴把政治方向、堅守意識形態(tài)主陣地作為第一要務,自覺抵制“司法獨立”“三權鼎立”等錯誤思潮,堅定中國特色社會主義法治道路自信、中國特色社會主義檢察制度自信,確保叢書編寫正確政治方向。二是堅持實踐導向。習近平總書記關于“法學學科是實踐性很強的學科”“法學教學要處理好知識教學與實踐教學的關系”等系列重要論述,充分體現(xiàn)了堅持實踐第一的觀點。法律的生命在于實踐,司法實踐始終是滋養(yǎng)理論的源泉和培養(yǎng)人才的搖籃。對于新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的理論體系建設和人才隊伍建設來講,唯一的辦法就是既要從實踐中來又要到實踐中去。要緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展對檢察工作的新要求,聚焦司法辦案中新型疑難復雜問題,高度關注認罪認罰從寬、網(wǎng)絡犯罪、企業(yè)合規(guī)等重大實踐問題,著力解決困擾司法實踐的真問題、新問題。三是堅持理論與實踐的融合。習近平總書記強調(diào),要加強法學教育、法學工作者和法治實際工作者之間的交流,把法學理論和司法實踐更好結(jié)合起來。要聚焦理論前沿和實務難題,加強理論和實踐的交融互動,實現(xiàn)司法資源與學術資源的融合再造。特別是要用好“檢校合作”這個平臺,加強對“檢校合作”成果的總結(jié)提升和轉(zhuǎn)化運用,既要更加貼近教學一線及時吸收法學教育和研究的最新成果,也要及時推動浙江檢察的豐富實踐和創(chuàng)新成果進課堂進教材。四是堅持立足浙江面向全國。要立足浙江“三地一窗口”優(yōu)勢,從浙江檢察工作的實際和發(fā)展出發(fā),著眼于浙江檢察干警專業(yè)能力培養(yǎng)的實際需求選題組稿,使浙江特色成為叢書的底色。同時,又要以開放包容的姿態(tài),“跳出浙江看浙江”“跳出檢察看檢察”,堅持“走出去、引進來”,積極邀請全國一流的專家教授和公檢法司等法律職業(yè)共同體實務專家講學撰稿,使叢書兼容并蓄、開放大氣,兼具浙江特色和全國普適性。
在2020年國家檢察官學院浙江分院編寫出版《刑事訴訟熱點問題十講》有益嘗試的基礎上,經(jīng)過近一年準備,最新編寫的《新時代“四大檢察”實務四十講》,作為叢書的開篇之作。嚴格說來,這本書不能算是教材,但同志們認為,本書收錄的都是對檢察官的專題教學內(nèi)容,很實用,不應該拘泥于形式。我覺得也有道理。該書共收錄了40個專題,涵蓋了“四大檢察”“十大業(yè)務”的主要方面,無論是實踐的提煉、理論的深度,還是科學性、系統(tǒng)性都可圈可點。一些專題的主講人,是我熟悉的長期關注檢察實踐的法學家,他們有的曾在最高人民檢察院掛職,有的多次參加檢察系統(tǒng)課題研究,有的是檢校合作院校的教授和國家檢察官學院的專家教授;更可喜的是,在最高人民檢察院有關領導和浙江省人民檢察院分管領導的帶領下,我省的資深檢察官主講了該書中的大部分課程,他們很多本身就是全國、全省檢察業(yè)務專家,是檢察官教檢察官的主體。這也使得該書更接地氣,既有時代性,也有辨識度,一定意義上反映了浙江省檢察機關法律監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的最新成果。
第一章 檢察偵查概述
第一節(jié) 新中國檢察偵查制度的發(fā)展歷程
一、檢察偵查制度的初創(chuàng)時期
二、檢察偵查制度的中斷時期
三、檢察偵查制度的快速發(fā)展時期
四、檢察偵查制度重塑變革時期
第二節(jié) 域外檢察偵查的主要模式
一、大陸法系國家檢察偵查職能配置
二、英美法系國家檢察偵查職能配置
三、蘇聯(lián)及俄羅斯檢察偵查權的發(fā)展演變
第三節(jié) 我國檢察偵查的職能定位
一、檢察偵查是我國偵查制度的重要組成部分
二、檢察偵查是我國檢察制度的重要組成部分
三、檢察偵查是新時代“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展
新格局的重要組成部分
第二章 檢察偵查權的結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 直接偵查職能
一、對直接偵查職能的理解與適用
二、直接偵查職能的地位與意義
第二節(jié) 機動偵查職能
一、對機動偵查權價值的認識
二、機動偵查權適用的條件
三、機動偵查權的實踐應用
第三節(jié) 自行(補充)偵查職能
一、自行(補充)偵查的價值意義
二、自行(補充)偵查的案件情形
三、自行(補充)偵查值得注意的問題
第三章 檢察偵查的法治特征與原則
第一節(jié) 檢察偵查的法治特征
一、監(jiān)督性
二、司法性
三、訴訟性
四、融合性
第二節(jié) 檢察偵查的原則
一、堅持黨對檢察偵查工作的絕對領導原則
二、堅持依法獨立公正行使檢察權原則
三、堅持偵查一體化原則
四、堅持客觀公正原則
五、堅持優(yōu)質(zhì)穩(wěn)進的原則
六、堅持數(shù)字賦能的原則
……
第四章 檢察偵查的體系構(gòu)建
第五章 偵查管轄
第六章 案件線索
第七章 立案審查
第八章 立案
第九章 訊問
第十章 檢察偵查取證
第十一章 強制措施
第十二章 偵查終結(jié)
第十三章 檢察偵查的浙江實踐
后記