隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，新一代傳感技術(shù)、信息處理技術(shù)、人工智能技術(shù)等前沿技術(shù)在交通領(lǐng)域得以落地生根。車聯(lián)網(wǎng)基于無(wú)線蜂窩廣域通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以車載終端、傳感器、導(dǎo)航定位、路側(cè)單元及其他交通智能設(shè)施，依托車內(nèi)網(wǎng)、車際網(wǎng)、車載移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)三大通信體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)車與車、車與人、車與路以及車與城市基礎(chǔ)設(shè)施之間的實(shí)時(shí)信息共享。作為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通領(lǐng)域的具體應(yīng)用，尤其是在汽車電子化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自動(dòng)駕駛化趨勢(shì)下，智能網(wǎng)聯(lián)汽車不再是獨(dú)立的信息單元，萬(wàn)物互聯(lián)、萬(wàn)物互通成為可能，為車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。
車聯(lián)網(wǎng)突破了汽車數(shù)據(jù)信息孤島的藩籬，在數(shù)據(jù)的共享、聚合、裂變中生成了形態(tài)各異的車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)是車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，海量車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在不斷生成的同時(shí)亦循環(huán)往復(fù)構(gòu)成車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的基本原料，成為智能交通建設(shè)的關(guān)鍵性要素乃至戰(zhàn)略性資源。然而，車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)這一新興數(shù)據(jù)的誕生，勢(shì)必將對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)治理體系帶來(lái)沖擊，如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全之間的齊頭并進(jìn)與有機(jī)統(tǒng)一成為該領(lǐng)域的主要命題之一。為了規(guī)范車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)持續(xù)加大車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的制度供給，理論界亦對(duì)車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的法律治理進(jìn)行了一定的研究。但相關(guān)理論研究呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。其一，學(xué)術(shù)空間有待打通。通觀現(xiàn)有車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的研究，立足法學(xué)、進(jìn)行跨學(xué)科的研究并不多。對(duì)車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的法律治理往往集中于個(gè)人信息、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全某一方面，車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)法律治理研究呈現(xiàn)散狀態(tài)勢(shì)，缺乏車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性治理研究。其二，學(xué)術(shù)范式有待形成。目前對(duì)車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的法律治理研究缺乏可資借鑒的成熟理論范式，車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)法律治理研究仍依托于數(shù)據(jù)法律保護(hù)理論，如何將宏觀數(shù)據(jù)研究與車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的研究有效融合，并形成車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)法律治理成熟的理論范式值得進(jìn)一步探究。其三，學(xué)術(shù)容量有待擴(kuò)容。車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)滲透于生活方方面面，牽涉人工智能法律治理、隱私權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全，甚至反壟斷等不同領(lǐng)域，當(dāng)前車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)研究范圍有待進(jìn)一步拓展�！盾嚶�(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的法律治理體系研究》一書正是回應(yīng)上述命題、解決現(xiàn)有問(wèn)題的有益嘗試之一。
《車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的法律治理體系研究》從車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的底層邏輯出發(fā)，根據(jù)數(shù)據(jù)形態(tài)演進(jìn)與轉(zhuǎn)化邏輯，基于歷時(shí)性與共時(shí)性雙重視角，構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息、企業(yè)數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)（核心數(shù)據(jù)）三大車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)形態(tài)的單一治理模式與體系治理模式。在此過(guò)程中，作者主要做了如下創(chuàng)新嘗試。
其一，單一治理與體系治理相統(tǒng)合�？紤]到不同形態(tài)車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)治理的差異性，從個(gè)人信息、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全三個(gè)重要維度構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則、車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則、車聯(lián)網(wǎng)跨境監(jiān)管規(guī)則等具體制度，并據(jù)此進(jìn)行車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)治理原則、治理理?yè)?jù)、治理框架、治理規(guī)則等體系構(gòu)造，確保車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)法律治理理念價(jià)值融貫。其二，技術(shù)治理與法律治理相融合。通過(guò)對(duì)技術(shù)規(guī)范與法律規(guī)范的路徑差異加以厘定，進(jìn)而厘清法律治理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、算法規(guī)制、行業(yè)自律等之間的內(nèi)在互動(dòng)邏輯。其三，境內(nèi)治理與跨境治理相配合。在構(gòu)造車聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息、企業(yè)數(shù)據(jù)等境內(nèi)保護(hù)規(guī)則的同時(shí)，以分類分級(jí)下的重要數(shù)據(jù)為邏輯線索，建構(gòu)車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)境內(nèi)儲(chǔ)存、數(shù)據(jù)企業(yè)資質(zhì)及準(zhǔn)入規(guī)則、數(shù)據(jù)分級(jí)與跨境流動(dòng)審批規(guī)則、數(shù)據(jù)清單規(guī)則等，銜接好境內(nèi)治理規(guī)則與跨境治理規(guī)則，形成全方位、分層次、立體化車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)法律治理體系。
可見，《車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的法律治理體系研究》既涉及汽車、電子信息、計(jì)算機(jī)、控制技術(shù)、人工智能等工程技術(shù)學(xué)科，又涉及民法、經(jīng)濟(jì)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國(guó)際法、個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法等不同部門法領(lǐng)域，需要進(jìn)行跨學(xué)科、跨行業(yè)研究，對(duì)知識(shí)的廣度和深度提出了較高要求。與此同時(shí)，車聯(lián)網(wǎng)作為行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，目前并未形成獨(dú)立的法學(xué)研究范式。對(duì)車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)法律治理的研究需要在結(jié)合數(shù)據(jù)治理范式的基礎(chǔ)上，立足法學(xué)基石予以系統(tǒng)的體系化構(gòu)造，從而對(duì)形而上的抽象思維能力和形而下的具體把握能力提出了較高的要求。作者堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用多種研究方法，充分占有研究資料，理論聯(lián)系實(shí)踐，以具體的制度設(shè)計(jì)為落腳點(diǎn)，力求所提建議可操作、能落地，對(duì)車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的法律治理具有重要的參考價(jià)值。當(dāng)然，作為年輕學(xué)者首次出版的個(gè)人專著，書中尚存有待繼續(xù)打磨之處，但這并不影響該書整體上的價(jià)值。
本書的作者肖翰博士，是我指導(dǎo)的博士研究生。他具備車輛工程專業(yè)背景，長(zhǎng)期以來(lái)密切關(guān)注我國(guó)汽車行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)我國(guó)汽車行業(yè)的技術(shù)衍變、發(fā)展趨勢(shì)及政策導(dǎo)向具有較為深入的了解和充實(shí)的知識(shí)積淀，能夠?yàn)檐嚶?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)法律治理的研究提供有效的基礎(chǔ)知識(shí)支持。同時(shí)，肖翰在碩博期間就讀經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)，對(duì)法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)及經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論和制度規(guī)則進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)強(qiáng)化。尤其是就讀博士期間，他著重強(qiáng)化了對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的學(xué)習(xí)，并就汽車領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)法的交叉議題開展前沿研究，撰寫了一系列涉及具體工業(yè)場(chǎng)景與法學(xué)理論研究相結(jié)合的學(xué)術(shù)論文，學(xué)術(shù)能力得以進(jìn)一步訓(xùn)練和提升。肖翰博士在畢業(yè)后，不忘為競(jìng)爭(zhēng)法及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究添磚加瓦，在繁忙工作之余，整理出版?zhèn)�人專著，對(duì)此我甚感欣慰。希望肖翰博士繼續(xù)拓展和延伸相關(guān)研究，筆耕不輟、更進(jìn)一步，為我國(guó)車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法學(xué)理論研究和制度完善繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。

寧立志
2023年7月
于武漢大學(xué)珞珈山