序 言

2017年，黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。為了更好地落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，上海堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持促進共同富裕，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，對標最高標準、最好水平，準確把握超大城市鄉(xiāng)村振興特點，充分彰顯都市鄉(xiāng)村的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值，堅持不懈推進美麗家園、綠色田園、幸福樂園工程建設，探索使鄉(xiāng)村成為城市核心功能重要承載地、提升城市能級和核心競爭力戰(zhàn)略空間的有效實現(xiàn)形式和路徑，讓農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
2018年，在首屆中國國際進口博覽會開幕式上，習近平主席宣布將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。在長三角一體化發(fā)展中，上海積極發(fā)揮龍頭帶動作用，始終堅持服務為本、功能為要、平臺為用，不斷提高為長三角各地服務、為全國發(fā)展大局服務的能級和水平。
在落實兩大國家戰(zhàn)略的背景下，上海市金山區(qū)和浙江省平湖市打造了長三角田園五鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，在一片充滿希望的綠色田野里探索鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展之路。
這片255平方公里的土地擁有強大的紅色基因。1955年，毛澤東同志對新倉供銷合作社與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的經(jīng)驗，作出應當普遍推行的重要批示；2004年3月23日至26日，習近平同志在浙江工作期間到嘉興進行蹲點調(diào)研，囑托嘉興完全有條件成為全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范。2007年6月12日，習近平同志在上海工作期間對金山作出三個百里重要指示。黨的兩代領導人的重要指示和要求，為田園五鎮(zhèn)干部群眾不斷前行提供了思想引領。
這里也是毗鄰黨建的重要萌發(fā)地。2016年初，金山區(qū)在總結提煉多年跨省毗鄰區(qū)域協(xié)同治理經(jīng)驗做法的基礎上，首次提出了毗鄰黨建概念。2016年9月，廊下鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)圍繞黨建開展共建活動。2019年6月，廊下鎮(zhèn)和廣陳鎮(zhèn)成立毗鄰黨建十村聯(lián)盟。2019年12月，在全國城市基層黨建創(chuàng)新論壇暨創(chuàng)新案例活動中，毗鄰黨建引領滬浙跨界協(xié)同治理的探索與實踐被評為全國城市基層黨建創(chuàng)新最佳案例。2022年6月，上海市第十二次黨代會報告提出，不斷深化樓宇黨建、園區(qū)黨建、互聯(lián)網(wǎng)黨建、濱江黨建、毗鄰黨建等實踐探索。以田園五鎮(zhèn)為代表的毗鄰黨建不僅寫進了上海市委文件，而且其實踐價值也在不斷凸顯。
這里還是綠色發(fā)展的實踐區(qū)。金山區(qū)廊下鎮(zhèn)是全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，擁有上海首個開園的郊野公園；中國蟠桃之鄉(xiāng)呂巷鎮(zhèn)，是上海乃至長三角區(qū)域內(nèi)首個國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)；張堰鎮(zhèn)是國家級歷史文化名鎮(zhèn)，林、水、文化資源集聚。平湖市廣陳鎮(zhèn)于2017年啟動建設浙江全省首個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；新倉鎮(zhèn)是全國印刷名鎮(zhèn)和中國三大童車生產(chǎn)基地之一。五鎮(zhèn)抱團建群，各揚所長，產(chǎn)生了1 1＞2的整體效果。
這里正在進行一體化發(fā)展的上下求索。田園五鎮(zhèn)的探索是自下而上的，既響應國家戰(zhàn)略，更見諸自覺行動，這一點尤其難能可貴。田園五鎮(zhèn)一體化試驗沒有上級政府的指令，沒有硬性任務的要求，做出來的都是成績，展示出來的都是驚喜。
一個人無論多么優(yōu)秀、多么強大，也大不過團隊的力量。在長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的大背景下，浙滬毗鄰的田園五鎮(zhèn)創(chuàng)新思路、邁開新步，以抱團組隊的方式，攜手打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，實屬區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的一項創(chuàng)舉。從各自為政到抱團合唱，可以說田園五鎮(zhèn)在全國范圍內(nèi)開創(chuàng)了毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展的新模式。組隊容易，但真正發(fā)揮出團隊力量不易，更何況五鎮(zhèn)分屬浙滬兩地，政策、制度、規(guī)劃等方面存在諸多差別。田園五鎮(zhèn)不是簡單的五個鎮(zhèn)相加，而是要通過大田園規(guī)劃擘畫藍圖，推動五鎮(zhèn)體制機制上的優(yōu)勢聚合、產(chǎn)業(yè)功能上的優(yōu)勢互補、政策措施上的優(yōu)勢疊加，實現(xiàn)五鎮(zhèn)整體優(yōu)勢和溢出效應的最大化，成為長三角鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展的棋眼，也成為長三角一體化發(fā)展的一道亮麗風景線。
讓我們共同期待田園五鎮(zhèn)在長三角一體化國家戰(zhàn)略的浩蕩春風里盡情綻放，結出碩果！

阮青
2023年3月