興水利，除水害是治國(guó)安邦的大事。神州大地富饒美麗、歷久彌新，中華民族生生不息、長(zhǎng)盛不衰，都與大興水利密切相關(guān)。公元前250多年興建的都江堰、始建于公元前486年的京杭大運(yùn)河等大型水利工程至今還發(fā)揮著重要作用，這就是最好的見證。新中國(guó)成立以后建成的以三峽水利樞紐工程、南水北調(diào)工程為代表的水利工程，在我國(guó)國(guó)計(jì)民生中發(fā)揮的重大作用更是舉世矚目。

　　當(dāng)前，我國(guó)已邁上以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，親自確立國(guó)家“江河戰(zhàn)略”，親自謀劃完善網(wǎng)絡(luò)型水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)、提升流域設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平等戰(zhàn)略任務(wù)。水利建設(shè)事業(yè)必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，著力提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源優(yōu)化配置能力、水資源集約節(jié)約利用能力、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力，加快推動(dòng)水利現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、智能化、法治化進(jìn)程。

　　在新階段水利高質(zhì)量發(fā)展期，在實(shí)施“以流域?yàn)閱卧�，筑牢防御水旱�?zāi)害防線”“加快建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)，完善水資源調(diào)配格局”“加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)”等工作中，必將興建一批水利水電工程。由于水利水電工程在施工過(guò)程中涉及的單位較多，影響范圍比較廣，對(duì)象比較復(fù)雜；施工現(xiàn)場(chǎng)分散，設(shè)備和材料大多都暴露在室外，大部分施工現(xiàn)場(chǎng)都在自然環(huán)境較為惡劣的野外，施工單位的作業(yè)條件、生活條件等相對(duì)較差，且存在著很大的安全隱患。特別是大中型水利工程一般都包含高邊坡、基坑作業(yè)，洞室作業(yè)，爆破、拆除作業(yè)，水上水下作業(yè)，高處作業(yè)，起重吊裝作業(yè)，臨近帶電體作業(yè)，焊接作業(yè)，交叉作業(yè)，有（受）限空間作業(yè)等不同數(shù)量的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。因此，確保水利水電工程施工安全是水利水電施工企業(yè)的首要任務(wù)。

　　水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前”、確保水利水電工程施工安全的重要措施之一。為此，國(guó)家能源局制定了《水電水利工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（DL 5162-2013）、水利部制定了《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（SL 714-2015）。水利部印發(fā)的《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)此也提出了明確要求：一是制定包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全和職業(yè)病危害警示標(biāo)志、標(biāo)牌的采購(gòu)、制作、安裝和維護(hù)等內(nèi)容的管理制度。二是按照規(guī)定和場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，在有重大危險(xiǎn)源、較大危險(xiǎn)因素和嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的場(chǎng)所（包括施工起重機(jī)械、臨時(shí)供用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、陡坡邊緣、變壓器配電房、爆破物品庫(kù)、油品庫(kù)、危險(xiǎn)有害氣體和液體存放處等）及危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（包括爆破作業(yè)、大型設(shè)備設(shè)施安裝或拆除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、水上作業(yè)、設(shè)備設(shè)施維修作業(yè)等），應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等，危險(xiǎn)處所夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警；在危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)、安全隔離設(shè)施，并安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。三是定期對(duì)警示標(biāo)志進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其完好有效。一些地區(qū)還將此納入文明工地建設(shè)的重要內(nèi)容。如浙江省水利廳在《浙江省水利建設(shè)工程文明標(biāo)化工地創(chuàng)建指導(dǎo)手冊(cè)》中，不僅將施工現(xiàn)場(chǎng)（生產(chǎn)區(qū)）安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)納入文明標(biāo)化工地建設(shè)內(nèi)容，還對(duì)施工工地辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域的防護(hù)設(shè)施，警示、禁止、提示、明示、指令各類標(biāo)識(shí)牌的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了要求。

　　近幾年，無(wú)錫國(guó)富通科技集團(tuán)有限公司、無(wú)錫國(guó)富安安全技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司，在水利水電施工企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化單位的咨詢服務(wù)中，見證了在水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的各類防護(hù)設(shè)施，對(duì)施工人員規(guī)范操作、防范各類風(fēng)險(xiǎn)和事故、保障施工人員生命安全，保障工程安全建設(shè)的重要作用；見證了各類精神文明方面的宣傳園地、辦公區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建設(shè)，在振奮施工人員精神、彰顯施工企業(yè)優(yōu)良形象的顯著效果。為了促進(jìn)水利水電施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，無(wú)錫國(guó)富通科技集團(tuán)有限公司特邀三峽大學(xué)、新華水利控股集團(tuán)有限公司的專家，組織從事水利水電工程施工的部分企業(yè)，依照國(guó)家和水利行業(yè)的有關(guān)法規(guī)，總結(jié)相關(guān)地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，編寫了《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)指南》。

　　由于主客觀條件的局限性，本書難免有一些疏漏和不當(dāng)之處，懇請(qǐng)讀者批評(píng)指正。