2011年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（2011-2015年）》提出“進一步推進政府會計改革，逐步建立政府財務(wù)報告制度”。2013年，黨的十八屆三中全會提出“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度”。2014年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部制定的《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》，全面開啟了政府會計改革。最近幾年，政府會計領(lǐng)域改革不斷。尤其是自2019年1月1日起，政府會計準則制度在全國各級各類行政事業(yè)單位（包括中小學(xué)校）全面施行；2020年，修訂后的《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》施行，財政部印發(fā)《預(yù)算管理一體化規(guī)范（試行）》和《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標準V1.0》；2021年《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》發(fā)布；2022年《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制的意見（試行）》發(fā)布，《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《中小學(xué)校財務(wù)制度》修訂發(fā)布；2023年《預(yù)算管理一體化規(guī)范（2.0版）》發(fā)布。為進一步貫徹落實黨的二十大精神，落實立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)社會主義教育強國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，幫助中小學(xué)校財務(wù)人員全面理解和應(yīng)用上述新準則制度或規(guī)范，我們編寫了這本《中小學(xué)校財務(wù)人員必備手冊》。本書可作為中小學(xué)校以及其他事業(yè)單位財務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)用書或者培訓(xùn)、自學(xué)的教材，還可以作為高等學(xué)校會計學(xué)、財務(wù)管理等專業(yè)本科生以及研究生學(xué)習(xí)政府會計的重要參考資料。
　　本書主要有以下三個特點：
　　1.內(nèi)容全面。本書第2章至第5章講解了中小學(xué)校經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計核算，第6章至第11章分別講解了中小學(xué)校的預(yù)算會計報表和決算報告、財務(wù)報告、國有資產(chǎn)管理、食堂財務(wù)管理、內(nèi)部控制、會計檔案管理等最新內(nèi)容，是中小學(xué)校財務(wù)人員的“百寶箱”。
　　2.結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。本書以中小學(xué)校的五大財務(wù)會計要素和三大預(yù)算會計要素的核算為主線，在有關(guān)章節(jié)中有機融入預(yù)算管理一體化、財務(wù)制度、政府收支分類改革、國庫集中支付、全面預(yù)算績效管理等最新規(guī)范，助力中小學(xué)校財務(wù)人員全面了解、快速掌握。
　　3.理論聯(lián)系實際。本書既涉及中小學(xué)校會計核算、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等最新理論，更選用中小學(xué)校的實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)為例說明其會計核算，講解其國有資產(chǎn)月報和年報、決算報告、財務(wù)報告、內(nèi)部控制報告等各種實際編報流程。
　　本書為以下教學(xué)改革項目或者教學(xué)質(zhì)量工程的階段性成果：2021年河南省高等教育教學(xué)改革研究與實踐重點項目“新文科背景下行業(yè)特色高校會計學(xué)國家級一流本科專業(yè)建設(shè)的研究與實踐”（項目編號：2021SJGLX152）、2021年校級教育教學(xué)研究與改革重點項目，并獲得資助；2023年度河南省高校人文社會科學(xué)研究一般項目（項目編號：2023-ZZJH-203）；河南省本科高校會計學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)團隊；國家級一流本科專業(yè)（會計學(xué)專業(yè)）建設(shè)點；河南省高等學(xué)校教學(xué)名師；華北水利水電大學(xué)研究生教育改革與質(zhì)量提升工程項目（批準號：NCWUSZKC202303）。
　　本書由華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院晉曉琴教授和范瑩吉、朱露瑩以及鄭州市鄭東新區(qū)文苑學(xué)校陳思琪編寫，最后由晉曉琴對全書進行修改、總纂。具體分工如下：晉曉琴編寫第1、第2、第4、第5、第7、第11章，范瑩吉編寫第9、第10章，朱露瑩編寫第6、第8章，陳思琪編寫了第3章。本書在編寫過程中得到了鄭州市金水區(qū)城市管理局王新華、鶴壁市非稅收入管理局高天、湖北省老河口市財政局郭珂等的幫助，部分章節(jié)由華北水利水電大學(xué)碩士研究生曹崢、張譯博進行了核對，我們還借鑒和參閱了大量相關(guān)的研究成果與文獻，引用了法律法規(guī)部分相關(guān)條文，在這里一并表示由衷的感謝。由于近年來政府會計改革持續(xù)進行，更由于我們水平有限，書中難免有錯誤或不當(dāng)之處，敬請各位專家和讀者批評指正。