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新媒體社會溝通能力提升 目前,我們已經(jīng)全面進(jìn)入新媒體時代,新媒體已經(jīng)滲透社會的方方面面,影響著我國的政治領(lǐng)域工作,考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部如何做好群眾工作!缎旅襟w社會溝通能力提升》一書以新媒體時代政務(wù)工作所面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)為研究背景,以提升領(lǐng)導(dǎo)干部新媒體時代的執(zhí)政能力、積極開拓政務(wù)工作的新局面為目的,系統(tǒng)地介紹了各級政務(wù)機(jī)關(guān)和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識和運(yùn)用新媒體的理論與方法。全書內(nèi)容包括“與時俱進(jìn),把新媒體作為執(zhí)政為民的新手段”“直面網(wǎng)絡(luò)問政,提高執(zhí)政能力”“辦好政務(wù)微博,善用政務(wù)微信”“應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)聲音”四篇,內(nèi)容涵蓋全面,與時俱進(jìn),指導(dǎo)性很強(qiáng)。期望該書能為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提升新媒體時代的執(zhí)政能力、提高政務(wù)工作的成效,提供有實(shí)際意義的指導(dǎo)和幫助。 提升新媒體社會溝通能力 開創(chuàng)政務(wù)工作新局面 我們已全面進(jìn)入了新媒體時代。無處不在、無時不在的新媒體,已經(jīng)滲透到我們社會生活的各個方面,深刻地影響著當(dāng)今社會,影響著政務(wù)工作和社會管理。中國是全世界網(wǎng)民多的國家,也是手機(jī)用戶多的國家,數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為新媒體的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。在一個平等開放、互聯(lián)互通、信息透明、即時便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)問政,是擺在各級政務(wù)機(jī)關(guān)和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)挑戰(zhàn);如何以與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神,開辟一個更加民主、活潑、有序和諧的政務(wù)工作新局面,是各級政務(wù)機(jī)關(guān)和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部所肩負(fù)的重要職責(zé)。 黨的十八大報(bào)告指出,要“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),唱響網(wǎng)上主旋律,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序進(jìn)行”。作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,在新的歷史條件下,一個重要的歷史使命,就是適應(yīng)新媒體時代的社會發(fā)展,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的創(chuàng)新要求,盡快掌握其規(guī)律和工作方法,以提高新媒體時代的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力,開拓政務(wù)工作的新局面。 近年來,以網(wǎng)絡(luò)問政為代表的新媒體問政的迅速發(fā)展,改變了信息不公開、缺少公眾參與、權(quán)力監(jiān)督不到位的傳統(tǒng)參政方式,顛覆了政務(wù)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)以為常的政務(wù)管理方式。這是當(dāng)代中國民主政治建設(shè)的一個巨大進(jìn)步,開啟了我國從黨內(nèi)民主到人民民主的一個嶄新時代。今天,新媒體已經(jīng)成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要載體、了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要方式。利用新媒體問政于民、問需于民、問計(jì)于民,是新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線的體現(xiàn),也是政務(wù)工作的一大創(chuàng)新。關(guān)注新媒體、重視新媒體、充分利用好新媒體,是各級政務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)民主、推動社會發(fā)展的一種嶄新方式。因此,研究新媒體、善于運(yùn)用新媒體、有效地開展好新媒體時代的政務(wù)工作,是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要任務(wù)。 本書以新媒體時代,政務(wù)工作所面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)為研究背景,以提升領(lǐng)導(dǎo)干部新媒體時代的執(zhí)政能力、積極開拓政務(wù)工作的新局面為目的,系統(tǒng)地介紹了政務(wù)機(jī)關(guān)和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識和運(yùn)用新媒體的理論與方法。衷心希望本書能為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提升新媒體時代的執(zhí)政能力、提高政務(wù)工作的成效,提供有實(shí)際意義的指導(dǎo)和幫助。
編著者 2013年9月舒天戈,男,漢族,1960年生。畢業(yè)于中國人民大學(xué),獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。現(xiàn)任國家行政學(xué)院出版社策劃總監(jiān)、中國政策科學(xué)研究會副秘書長、陶行知教育基金會副秘書長。自1990年以來,長期從事領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)課題研究。1991年首次出版學(xué)術(shù)專著《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)論》。20多年來,先后出版20部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)力方面的著作,主要有:《領(lǐng)導(dǎo)智慧書》、《超凡領(lǐng)導(dǎo)力》、《卓越領(lǐng)導(dǎo)術(shù)》、《領(lǐng)導(dǎo)能力修煉》、《德政箴言》、《建設(shè)幸福中國》等著作。 章 政務(wù)工作要主動適應(yīng)新媒體時代 2 1. 迅速崛起、撲面而來的新媒體........................... 2 2. 新媒體的形態(tài)多種多樣................................. 3 3. 新媒體不同于傳統(tǒng)媒體的顯著特征 ...................... 4 4. 新媒體具有獨(dú)特的功能................................. 6 5. 新媒體給人們帶來了新的交流方式....................... 7 6. 新媒體是現(xiàn)代民主政治的福音........................... 8 7. 新媒體架起了政務(wù)機(jī)關(guān)與公眾快捷溝通的橋梁............ 10 8. 新媒體是政務(wù)機(jī)關(guān)暢通民意、科學(xué)行政的新平臺.......... 11 9. 充分運(yùn)用好新媒體是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)................ 12 第二章 運(yùn)用好新媒體,推進(jìn)政務(wù)工作創(chuàng)新 14 1. 轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念,建立與新媒體、公眾的良好關(guān)系.......... 14 2. 充分發(fā)揮新媒體的政治動員功能........................ 16 3. 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,有效調(diào)控新媒體的政治參與行為.......... 18 4. 運(yùn)用新媒體開展黨務(wù)工作,推進(jìn)黨的建設(shè)................ 20 5. 增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的網(wǎng)上吸引力.................... 21 6. 讓“網(wǎng)絡(luò)問政”成為“既好看又好吃的東西” ........... 23 第三章 做好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的管理工作 25 1. 我國網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的發(fā)展及其特征...................... 25 2. 網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)并非是兩個無關(guān)的世界...................... 27 3. 網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的發(fā)展所常見的問題...................... 28 4. 對虛擬社會與現(xiàn)實(shí)社會進(jìn)行統(tǒng)籌管理.................... 29 5. 培養(yǎng)正確的互聯(lián)網(wǎng)管理理念............................ 30 6. 著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)................................ 32 7. 完善網(wǎng)絡(luò)管理的體制與機(jī)制............................ 34 8. 抓好隊(duì)伍建設(shè),形成網(wǎng)絡(luò)治理的骨干力量................ 35 9. 加大對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會執(zhí)法的力度........................ 37 第四章 適應(yīng)新媒體時代的要求,辦好政府網(wǎng)站 39 1. 辦好政府網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開...................... 39 2. 建立政府網(wǎng)站,讓網(wǎng)民了解政府........................ 41 3. 政府網(wǎng)站的功能設(shè)計(jì).................................. 43 4. 對政府網(wǎng)站信息公開的范圍的確定...................... 45 5. 政府網(wǎng)站公眾參與的實(shí)現(xiàn)方式.......................... 47 6. 政府網(wǎng)站的頻道、欄目與頁面的設(shè)計(jì)要求................ 51 7. 不斷增強(qiáng)政府網(wǎng)站的品牌效應(yīng).......................... 53 8. 政府網(wǎng)站的潛在風(fēng)險(xiǎn)及有效應(yīng)對........................ 54 第五章 確立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,主動傳播政務(wù)信息 57 1. 網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人是政務(wù)信息的傳播者........................ 57 2. 我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度的建設(shè)情況........................ 59 3. 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的作用............................ 60 4. 網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的工作任務(wù)和目標(biāo).......................... 61 5. 網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人應(yīng)成為“意見領(lǐng)袖” ....................... 64 6. 網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人要引領(lǐng)網(wǎng)上輿論發(fā)展方向.................... 66 7. 網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人應(yīng)當(dāng)如何“發(fā)言” ......................... 68 8. 及時面向公眾澄清謠言信息............................ 70
第二篇 直面網(wǎng)絡(luò)問政,提高執(zhí)政能力 章 網(wǎng)絡(luò)問政:新型的民意表達(dá)與政治參與 74 1. 網(wǎng)絡(luò)已成為公眾問政與監(jiān)督政府的高效平臺.............. 74 2. 網(wǎng)絡(luò)問政是中國特色的民意表達(dá)機(jī)制................ 75 3. 網(wǎng)絡(luò)問政對推動我國政務(wù)工作的巨大作用................ 77 4. 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政促進(jìn)我國民主政治建設(shè)的作用.......... 78 5. 網(wǎng)絡(luò)問政考量著領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政智慧.................... 79 第二章 維護(hù)與鼓勵廣大網(wǎng)民的參政熱情 82 1. 網(wǎng)絡(luò)民意的形成及其特點(diǎn).............................. 82 2. 正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)民意的價值和作用........................ 85 3. 通過網(wǎng)絡(luò)問政于民,匯聚民智.......................... 86 4. 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)歡迎“灌水”與“拍磚” ................. 87 5. 讓政治博客成為網(wǎng)絡(luò)政治參與的重要方式................ 88 6. 趨利避害,克服網(wǎng)絡(luò)問政的負(fù)效應(yīng)...................... 90 第三章 發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主,推進(jìn)民主政治建設(shè) 93 1. 網(wǎng)絡(luò)民主:中國政治文明的新鮮符號.................... 93 2. 網(wǎng)絡(luò)民主多種多樣、豐富多彩的實(shí)踐形式................ 95 3. 網(wǎng)絡(luò)民主不同于傳統(tǒng)民主的主要特征.................... 97 4. 全面正確地認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)民主的作用........................ 99 5. 發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主的基本原則 ............................ 100 6. 完善電子政府,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主的制度化................. 101 7. 以網(wǎng)絡(luò)民主推動代議制民主........................... 103 8. 努力提升網(wǎng)民的民主素質(zhì)............................. 104 9. 規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)行為......................... 105 第四章 轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念,主動接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督 108 1. 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已成為公眾對公權(quán)力使用的監(jiān)視器............. 108 2. 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在爭議聲中彰顯強(qiáng)大特點(diǎn)..................... 110 3. 正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)勢和局限....................... 113 4. 領(lǐng)導(dǎo)干部要以積極的心態(tài)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督................. 115 5. 不要變網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)” ...................... 118 6. 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督強(qiáng)大的糾錯功能......................... 119 7. 回應(yīng)不正確的網(wǎng)上報(bào)道需要講究策略................... 120 第五章 為網(wǎng)民建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政的平臺 123 1. 網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部獲取民意的重要渠道............. 123 2. 把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為民意表達(dá)的新平臺..................... 125 3. 首個全國性網(wǎng)絡(luò)問政平臺的創(chuàng)辦....................... 126 4. 架構(gòu)民意上得來、聽得到的政民溝通平臺............... 128 5. 網(wǎng)絡(luò)問政平臺的建設(shè)需要走向制度化................... 129 第六章 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)民意的能力 130 1. 對網(wǎng)絡(luò)民意要變不適應(yīng)為主動適應(yīng)..................... 130 2. 正確地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)........................... 132 3. 積極利用好網(wǎng)絡(luò)民情調(diào)查的新方式..................... 134 4. 在網(wǎng)絡(luò)民意互動中發(fā)揮主導(dǎo)作用....................... 135 5. 理性地看待網(wǎng)絡(luò)民意................................. 136 6. 對網(wǎng)絡(luò)民意的重視不能停留在口頭上................... 138 7. 讓網(wǎng)絡(luò)民意落到實(shí)處................................. 139 第三篇 辦好政務(wù)微博,善用政務(wù)微信 章 新媒體時代,政務(wù)微博應(yīng)運(yùn)而生 142 1. 微博:新媒體時代的寵兒 ............................ 142 2. 政治的微博化:政務(wù)機(jī)關(guān)的新課題..................... 144 3. 政務(wù)微博與其他微博的區(qū)別........................... 147 4. 登上中國政治舞臺的政務(wù)微博......................... 148 5. 發(fā)展政務(wù)微博是社會管理方法的創(chuàng)新................... 150 6. 政務(wù)微博已漸成我國政壇的新熱點(diǎn)..................... 152 7. 各有所長,我國政務(wù)微博風(fēng)格各異..................... 154 8. 服務(wù)全面,政務(wù)微博身兼數(shù)職......................... 156 第二章 政務(wù)微博的組織管理與運(yùn)營 159 1. 確定政務(wù)微博的主管領(lǐng)導(dǎo)............................. 159 2. 建章立制,規(guī)范政務(wù)微博的運(yùn)作....................... 160 3. 建立明確的政務(wù)微博任務(wù)分工制度..................... 162 4. 把握政務(wù)微博的傳播特性............................. 163 5. 發(fā)布政務(wù)微博需要把握的技術(shù)要領(lǐng)..................... 164 6. 積極地與公眾互動,回應(yīng)公眾問題..................... 165 第三章 政務(wù)微博的內(nèi)容管理與發(fā)布管理 167 1. 政務(wù)微博原創(chuàng)內(nèi)容的發(fā)布需要遵守的規(guī)范............... 167 2. 規(guī)避政務(wù)微博中的文字及圖片的侵權(quán)現(xiàn)象............... 168 3. 政務(wù)微博的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與規(guī)范........................... 169 4. 明確定位,做到有的放矢............................. 171 5. 與網(wǎng)民真誠地溝通交流,切忌不與網(wǎng)民互動............. 172 6. 面對圍觀、謾罵,切忌與網(wǎng)民打口水戰(zhàn)................. 173 7. 積極澄清謠言,平息網(wǎng)民的質(zhì)疑....................... 174 第四章 政務(wù)微信的運(yùn)營管理與有效利用 177 1. 政務(wù)微信的悄然興起與蓬勃發(fā)展....................... 177 2. 政務(wù)微信已成為問政新平臺........................... 178 3. 政務(wù)微信的特有功能與問政作用....................... 179 4. 善用政務(wù)微信,建樹政府威信......................... 181 5. 政務(wù)微信的管理方式與運(yùn)營策略....................... 183 6. 突破發(fā)展瓶頸,用好政務(wù)微信......................... 185 第五章 培養(yǎng)與提高領(lǐng)導(dǎo)干部的微博運(yùn)用能力 187 1. 用好微博是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課..................... 187 2. 針對領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用微博進(jìn)行培訓(xùn)....................... 189 3. 以積極的心態(tài)培養(yǎng)應(yīng)對微博問政的能力和自信........... 191 4. 運(yùn)用微博關(guān)注民生,積極回應(yīng)社會關(guān)切問題............. 193 5. 改變“官本位”思想,把握好自己的身份............... 193 6. 說好微博之語,切忌打官腔說官話..................... 195 7. 把握好文字分寸,注意說話的尺度..................... 196 8. 力戒形式主義,不要追求“粉絲政績” ................ 198 第四篇 應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)聲音 章 領(lǐng)導(dǎo)干部不可不面對網(wǎng)絡(luò)輿情 202 1. 網(wǎng)絡(luò)輿情的新特點(diǎn)................................... 202 2. 網(wǎng)絡(luò)輿情能夠迅速地匯聚、傳播與放大信息............. 205 3. 網(wǎng)絡(luò)輿情具有強(qiáng)大的溝通能力,能產(chǎn)生導(dǎo)向作用......... 206 4. 網(wǎng)絡(luò)輿情充當(dāng)社會監(jiān)督的情報(bào)站,具有監(jiān)督功能......... 207 5. 網(wǎng)絡(luò)輿情是一把“雙刃劍” .......................... 208 6. 網(wǎng)絡(luò)輿情對我國政治民主化的影響..................... 210 7. 當(dāng)前容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的八大熱點(diǎn)..................... 212 8. 警惕不良的網(wǎng)絡(luò)輿情所引發(fā)的社會信任危機(jī)............. 213 第二章 對網(wǎng)絡(luò)輿情的有效應(yīng)對與引導(dǎo) 215 1. 網(wǎng)絡(luò)輿情給政務(wù)工作帶來了新的挑戰(zhàn)................... 215 2. 網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響不可忽視......................... 217 3. 建立統(tǒng)一、權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制....... 219 4. 建立網(wǎng)絡(luò)輿情的有效監(jiān)測、采集與分析機(jī)制............. 220 5. 網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的原則和基本方法....................... 222 6. 迅速行動,時間作出反應(yīng)......................... 224 7. 采取積極措施,掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的主動權(quán)................. 225 8. 加強(qiáng)主流網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè),掌握輿論宣傳的主動權(quán)......... 227 9. 培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”,發(fā)揮對網(wǎng)民的引導(dǎo)作用............. 229 10. 以權(quán)威評論有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情........................ 230 11. 坦誠面對質(zhì)疑,用事實(shí)真相化解怨氣.................. 231 12. 正面回應(yīng)網(wǎng)上輿論,盡快挽回不良影響................ 232 13. 對網(wǎng)絡(luò)論壇的輿論引導(dǎo)................................. 234 第三章 網(wǎng)絡(luò)反腐:運(yùn)用新媒體的反腐力量 236 1. 網(wǎng)絡(luò)反腐:反腐敗事業(yè)的新生力量..................... 236 2. 網(wǎng)絡(luò)反腐的主要途徑與基本功能....................... 237 3. 網(wǎng)絡(luò)反腐不同于傳統(tǒng)反腐的突出優(yōu)勢................... 239 4. 官方與民間:網(wǎng)絡(luò)反腐的兩種方式..................... 240 5. 當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)反腐的主要特點(diǎn)......................... 242 6. 推動網(wǎng)絡(luò)反腐不斷深入............................... 243 7. 用制度來規(guī)范和保障網(wǎng)絡(luò)反腐......................... 245 8. 建立與完善網(wǎng)絡(luò)反腐的相關(guān)法律....................... 246 第四章 迅速應(yīng)對突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情 249 1. 網(wǎng)絡(luò)輿情在突發(fā)事件中的巨大影響力................... 249 2. 積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情有益于處置突發(fā)事件................. 251 3. 政府在應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中責(zé)任重大............... 252 4. 建立針對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制................. 253 5. 態(tài)度坦誠,在公眾理解中有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情............. 255 6. 積極疏導(dǎo),以科學(xué)的解釋消除心理危機(jī)................. 257 7. 適時地組織專家引導(dǎo),讓理性發(fā)聲..................... 259 8. 化解矛盾,積極有效地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情................... 260 9. 抑揚(yáng)結(jié)合,區(qū)別情況,合理掌控輿情走向............... 262 第五章 采取積極措施直面網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī) 263 1. 網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)不可小覷............................... 263 2. 面對網(wǎng)絡(luò)輿情,領(lǐng)導(dǎo)干部不能麻痹大意................. 264 3. 疏導(dǎo)民意溝通渠道,傾聽網(wǎng)民的心聲................... 265 4. 在處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)中發(fā)揮主流媒體的作用............. 266 5. 以快的速度發(fā)布權(quán)威消息........................... 267 6. 積極地引導(dǎo)與化解網(wǎng)上負(fù)面輿論....................... 268 7. 負(fù)面補(bǔ)救:應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急方法................... 270
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