《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制雖然繼承了蒙特利爾模式和京都模式的基本形式、目標(biāo)定位、根本原則和履約內(nèi)容,但也表現(xiàn)出了與后者的迥異之處:在遵約動(dòng)力上,從強(qiáng)制遵約轉(zhuǎn)向自主遵約;在遵約主體上,從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)國家 發(fā)展中國家;在遵約判定上,從自上而下轉(zhuǎn)向自上而下 自下而上。
當(dāng)前,《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制陷入僵局。對(duì)此,可基于宏觀―微觀、由內(nèi)至外的分析路徑,從三個(gè)方面進(jìn)行思考:在理念轉(zhuǎn)型上,從非對(duì)稱博弈中的競(jìng)合關(guān)系走向新型國際關(guān)系,并以共治求善治,變?nèi)蛑卫頌槿蚬仓魏腿蛏浦;在制度?yōu)化上,明確締約方的權(quán)利基礎(chǔ)及其邊界,并細(xì)化單方退出的實(shí)體要求和程序要求,同時(shí)強(qiáng)化遵約機(jī)制的法律效力,加強(qiáng)機(jī)制運(yùn)行的國際合作;在要素完善上,明確國家能力的界定標(biāo)準(zhǔn)和遵約機(jī)構(gòu)的職能,并強(qiáng)調(diào)締約方和秘書處的主體地位,擴(kuò)大委員會(huì)審議范圍,同時(shí)在非對(duì)抗性和非懲罰性的框架下,加強(qiáng)規(guī)則之間互動(dòng)。
導(dǎo)論
一、研究背景和意義
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
三、研究思路、方法與主要內(nèi)容
四、創(chuàng)新和不足之處
第一章國際法上的遵約機(jī)制:理論詮釋與規(guī)范表達(dá)
第一節(jié)國際法上遵約機(jī)制的理論詮釋
一、國際法遵守理論的內(nèi)在指引
二、國際機(jī)制理論的外在推動(dòng)
三、條約必須信守原則的價(jià)值補(bǔ)充
第二節(jié)國際法上遵約機(jī)制的規(guī)范表達(dá)
一、國際勞工法中的遵約機(jī)制
二、國際人權(quán)法中的遵約機(jī)制
三、戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突法中的遵約機(jī)制
四、國際貿(mào)易法中的遵約機(jī)制
五、國際環(huán)境法中的遵約機(jī)制
第二章國際環(huán)境法上的遵約機(jī)制:蒙特利爾模式京都模式巴黎模式
第一節(jié)促進(jìn)遵約 爭(zhēng)端解決的蒙特利爾模式
一、《蒙特利爾議定書》第8條概覽
二、《不遵守情事程序》的內(nèi)容設(shè)計(jì)
三、蒙特利爾模式的確立
四、蒙特利爾模式下的UNFCCC遵約機(jī)制
第二節(jié)促進(jìn)遵約 處理不遵約的京都模式
一、《京都議定書》第18條概覽
二、《京都遵約程序》的規(guī)則塑造
三、京都模式的形成
第三節(jié)促進(jìn)遵約的巴黎模式
一、《巴黎協(xié)定》第15條概覽
二、《巴黎遵約程序》的制度安排
三、巴黎模式的構(gòu)建
第三章《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制的傳承:從基本形式到主要內(nèi)容
第一節(jié)基本形式:條約授權(quán) 締約方會(huì)議
一、條約授權(quán)
二、締約方會(huì)議
第二節(jié)目標(biāo)定位:促進(jìn)遵約 國際合作
一、促進(jìn)遵約
二、國際合作
第三節(jié)根本原則:共同但有區(qū)別責(zé)任 各自能力
第四節(jié)履約內(nèi)容:資金援助 技術(shù)支持
一、資金援助
二、技術(shù)支持
第四章《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制的發(fā)展:動(dòng)力、主體與遵約判定
第一節(jié)遵約動(dòng)力:從強(qiáng)制遵約到自主遵約
一、蒙特利爾模式和京都模式的遵約動(dòng)力:強(qiáng)制遵約
二、《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制的遵約動(dòng)力:自主遵約
第二節(jié)遵約主體:從發(fā)達(dá)國家到發(fā)達(dá)國家 發(fā)展中國家
一、蒙特利爾模式和京都模式的遵約主體:發(fā)達(dá)國家
二、《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制的遵約主體:發(fā)達(dá)國家 發(fā)展中國家
第三節(jié)遵約判定:從自上而下到自上而下 自下而上
一、蒙特利爾模式和京都模式的遵約判定:自上而下
二、《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制的遵約判定:自上而下 自下而上
第五章《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制的不足:現(xiàn)實(shí)表征與法理檢視
第一節(jié)《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制不足的現(xiàn)實(shí)表征
一、NDC機(jī)制下的全球減排效果不佳
二、英國脫歐消解了歐盟的遵約合力
三、美國退出和重返《巴黎協(xié)定》映射出遵約效力的局限
四、締約方的碳中和目標(biāo)彰顯出遵約前景的黯淡
第二節(jié)《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制不足的制度檢視
一、規(guī)則內(nèi)容的空心化困境
二、履約主體的多元非協(xié)同困境
三、機(jī)制運(yùn)行的選擇性失語困境
第三節(jié)《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制不足的理論反思
一、對(duì)國際法價(jià)值理性的偏離
二、對(duì)程序公正和實(shí)體公正的錯(cuò)位考量
第六章《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制的完善:理念轉(zhuǎn)型與制度優(yōu)化
第一節(jié)《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制的理念轉(zhuǎn)型
一、從非對(duì)稱博弈中的競(jìng)合關(guān)系走向新型國際關(guān)系
二、以共治求善治
第二節(jié)《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制的制度優(yōu)化
一、明確締約方的權(quán)利基礎(chǔ)及其邊界
二、細(xì)化單方退出的實(shí)體要求和程序要求
三、強(qiáng)化遵約機(jī)制的法律效力
四、加強(qiáng)遵約機(jī)制運(yùn)行的國際合作
第三節(jié)《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制的要素完善
一、國家能力的界定(第2條)
二、遵約機(jī)構(gòu)的職能(第4、19條)
三、遵約程序啟動(dòng)的主體(第22條)
四、遵約委員會(huì)的審議范圍(第22、23條)
五、遵約措施的性質(zhì)(第30、31條)
六、遵約機(jī)制與其他機(jī)制的關(guān)系(第36條)
第七章《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制的完善:中國立場(chǎng)及其主要貢獻(xiàn)
第一節(jié)《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制完善下的中國:基本立場(chǎng)
一、身份定位:發(fā)展中國家
二、角色定位:價(jià)值引領(lǐng)者而非行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者
第二節(jié)《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制完善下的中國:國際深度參與
一、適時(shí)推出氣候變化命運(yùn)共同體
二、加強(qiáng)國家間網(wǎng)格化氣候援助
三、引導(dǎo)非國家主體參與路徑
四、提升國際氣候話語權(quán)
第三節(jié)《巴黎協(xié)定》遵約機(jī)制完善下的中國:國內(nèi)積極行動(dòng)
一、持續(xù)跟進(jìn)NDC承諾
二、實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的國內(nèi)化進(jìn)程
三、形成國家發(fā)展型減排制度供給
四、科學(xué)完善雙碳法制布局
五、構(gòu)建環(huán)境綜合行政執(zhí)法體制
六、適度發(fā)揮氣候司法能動(dòng)性
七、營造政府 非政府共同治理格局
結(jié)論
附錄Ⅰ《不遵守情事程序》
附錄Ⅱ《多邊協(xié)商程序》
附錄Ⅲ《與〈京都議定書〉之下的遵約有關(guān)的程序和機(jī)制》
附錄Ⅳ《〈巴黎協(xié)定〉第十五條第二款所述委員會(huì)有效運(yùn)作的模式和程序》
后記