2022年7月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），就進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作有關(guān)事項(xiàng)提出明確要求。 《意見(jiàn)》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的客觀需要，是解決行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定管理工作中突出問(wèn)題的必然要求，對(duì)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法單位行使行政裁量權(quán)具有重要的規(guī)范作用。 《意見(jiàn)》通過(guò)對(duì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定主體、職責(zé)權(quán)限、制發(fā)程序、監(jiān)督管理等作出明確規(guī)定，著力規(guī)范行政裁量權(quán)的行使，確保行政機(jī)關(guān)在具體行政執(zhí)法過(guò)程中有細(xì)化量化的執(zhí)法尺度，行政裁量權(quán)邊界明晰，行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查等行為得到有效規(guī)范�！兑庖�(jiàn)》還提出，要規(guī)范適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)適用的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)可能出現(xiàn)明顯不當(dāng)、顯失公平，或者行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的客觀情況發(fā)生變化的，要嚴(yán)格按照規(guī)定調(diào)整適用。 為幫助各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，提高行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，更好地保護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾的合法權(quán)益，我們組織編寫了《〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)〉解讀》一書。本書以《意見(jiàn)》各條文為據(jù)，一般從條文內(nèi)容、拓展解讀、相關(guān)規(guī)范、地方與部門有關(guān)規(guī)定等多個(gè)層次闡釋《意見(jiàn)》中的條文要義與適用要點(diǎn)，幫助廣大領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握 《意見(jiàn)》精神，引導(dǎo)規(guī)范開(kāi)展行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作。 司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局在本書編寫過(guò)程中給予了重要的幫助，在此深表感謝！ 由于時(shí)間和水平有限，書中難免存在錯(cuò)漏不當(dāng)之處，敬請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。