中文版序言

《大西洋的跨越》講述了美國歷史上樞紐時代的故事。在１９世紀(jì)末期和２０世紀(jì)初期，作為農(nóng)業(yè)和商業(yè)社會的美國幾乎一夜之間轉(zhuǎn)變成為世界領(lǐng)先的工業(yè)化國家。新消費(fèi)品的生產(chǎn)以讓人震驚的速度發(fā)展，與此同時勞動和日常生活的風(fēng)險大幅度增加，新興大城市的規(guī)模和負(fù)擔(dān)不斷擴(kuò)大，貧富懸殊日益明顯。工人和農(nóng)民中醞釀著憤怒情緒及躍躍欲試的戰(zhàn)斗欲望。男男女女都感受到新經(jīng)濟(jì)秩序的承諾和日常生活遭到?jīng)_擊的擠壓。中產(chǎn)階級中間彌漫著讓人不安的焦慮，他們擔(dān)心在幾乎沒有約束的工業(yè)資本主義壓力下，社會紐帶將分崩離析。這些情形如今在世界許多地區(qū)重現(xiàn)，但在１９世紀(jì)和２０世紀(jì)之交的美國感受尤為強(qiáng)烈。
美國進(jìn)步改革人士的反應(yīng)是要尋求和創(chuàng)建一系列多樣化的體制措施，來消解工業(yè)化對勞動、社會和人類生活的壓力。其中有些意味著政府需要承擔(dān)新的責(zé)任，其他措施比如農(nóng)業(yè)合作社或者都市住房項目，是為了復(fù)興自決的公民生活的活力。進(jìn)步人士的想法并不系統(tǒng)，而且常常很天真，但是其實(shí)際改革活動和理想涵蓋的范圍使他們在歷史上占有重要地位。現(xiàn)在，那些用來平衡美國公眾需要和私有市場行為的保護(hù)和補(bǔ)償措施，大部分都源于進(jìn)步人士的工作。
《大西洋的跨越》的特殊性在于向讀者表明從１８９０年代到新政結(jié)束這一時期，進(jìn)步時代的美國人如何充分地沉浸在改革工程和思想的世界里，這些思想傳播到美國之外很遠(yuǎn)的地方。美國人是海外社會政策的借鑒者和修改者，他們在全世界尋找切實(shí)可行的措施來緩解經(jīng)濟(jì)急速變革過程中的緊張關(guān)系。他們認(rèn)為美國是經(jīng)受同樣的社會和經(jīng)濟(jì)危機(jī)磨難的更大國家群體的一部分。
在這個意義上，《大西洋的跨越》是現(xiàn)在所謂的歷史學(xué)國際轉(zhuǎn)向的先鋒之作。我們開始認(rèn)識到，就連政治史也超越了國家范圍。方案、思想和政策經(jīng)�？缭降胤健�區(qū)域和國家邊界而流動，由社會運(yùn)動、機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)和個人發(fā)起者攜帶�！洞笪餮蟮目缭健肪劢褂诿绹�進(jìn)步人士與西歐相應(yīng)人士形成的紐帶，但正如有人指出的，這一圖景是與當(dāng)時全球其他許多地方的類似紐帶并存的。拉丁美洲的改革者之間的聯(lián)系，他們與歐洲、美國進(jìn)步人士的聯(lián)系，形成了跨越南大西洋的紐帶。歐洲國家彼此之間也有合作密切的政策措施研究和交流。在此期間，類似的圖景也在太平洋兩岸展開。思想和政策的傳輸總是包含著改造，沒有什么是完全照搬而不經(jīng)修改就適應(yīng)原有機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)和條件的。但是，不充分考慮思想和政策的跨國傳輸，就無法理解１９世紀(jì)末和２０世紀(jì)初的世界。
如今，在２１世紀(jì)初期，社會政策的跨國網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)司空見慣。改善全球衛(wèi)生條件、減輕貧困、調(diào)整貿(mào)易不平衡，以及幫助地球本身防御氣候變化災(zāi)害和資源枯竭惡果的運(yùn)動，經(jīng)常將目標(biāo)和政策建議在全球傳播。民族國家政策傳統(tǒng)仍在延續(xù)，有時還很強(qiáng)硬。２１世紀(jì)初的跨國政策網(wǎng)絡(luò)在全球的影響并不均等，但它們已經(jīng)不再是什么不同尋常的事。
不過，跨國改革運(yùn)動現(xiàn)在運(yùn)作的語境與一個世紀(jì)前進(jìn)步改革人士幫助形成的世界有兩點(diǎn)重要的不同。
第一點(diǎn)不同是，進(jìn)步人士多種多樣的改革興趣相互競爭，而當(dāng)今最有影響力的全球政策制訂者的方案更為偏重理論。對我們當(dāng)今新自由主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策專家來說，各國機(jī)構(gòu)和各國政治文化之間的區(qū)別對于政策設(shè)計大體上是不相干的。一個總體政策選擇在所有地方都是最佳的：開放貿(mào)易、解除經(jīng)濟(jì)管制、市場自由運(yùn)行。他們對于一條全球性康莊大道的信仰，正好映射了亞當(dāng)·斯密的著作出版之后那個世紀(jì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的信仰他們已共同使得那種世界觀的一些成分在美國和廣大地區(qū)恢復(fù)了實(shí)際效力。
與此同時，新自由主義工程及其促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)全球化之成效本身，也在當(dāng)今全球范圍激起了民族主義的反應(yīng)。英國的脫歐運(yùn)動，美國特朗普政府的美國優(yōu)先經(jīng)濟(jì)政策，世界各地對于自由開放貿(mào)易是否普遍有利的新懷疑，以及民族主義者對于難民和移民工人的怨恨，等等，都顯示出全球政治中一種內(nèi)向封閉的強(qiáng)大反潮流。現(xiàn)在最刺耳的聲音公然敵視境外地區(qū)的經(jīng)驗。在美國和其他一些地區(qū)，民族例外主義的主張越來越頑固。民族主義及其對立面新自由主義交互加強(qiáng)。
本書描述的進(jìn)步改革人士的工作與以上二者都不同。他們沒有低估政治文化之間巨大的差異，沒有幻想一套政策建議適合所有人和所有情形。他們相信，世界就像是一個可能有用的經(jīng)驗的巨大倉庫，每個國家都可以從中學(xué)習(xí)。他們考慮的不是普遍適用的原則和理論，而是實(shí)際的榜樣和有用的實(shí)例。他們的世界性體現(xiàn)在求知欲，體現(xiàn)在熱切地滿世界搜尋與本國相似問題的解決方案，并富有創(chuàng)造力地將境外借來的辦法改造應(yīng)用于當(dāng)?shù)睾捅緡�情況。
這些信念的繼承者在２１世紀(jì)依然發(fā)揮著作用，試圖在商品市場力量和維持社會凝聚力的機(jī)構(gòu)之間找到一個更好的平衡。他們努力理解和減輕貧困的苦難，越來越緊密的全球化經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，以及醫(yī)療、教育、體面生活條件方面的困難�！洞笪餮蟮目缭健访枋龅倪M(jìn)步人士在全球工業(yè)資本主義第一個偉大時代中，范圍廣泛地跨越國界尋求社會改革措施的努力，不僅僅是過去的一章。它對于當(dāng)今依然能提供至關(guān)重要的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

丹尼爾·羅杰斯
２０２１年于普林斯頓