《新時代中國公務(wù)員初任培訓(xùn)教程》一書為我社組稿本版重點圖書,面向初任公務(wù)員,作為培訓(xùn)教程推廣使用。作者團(tuán)隊根據(jù)初任公務(wù)員培訓(xùn)工作特點,結(jié)合新時代中國特色社會主義要求,創(chuàng)新體例,精心安排。全書7篇25章,從新時代中國特色社會主義思想體系、憲法與政治制度、法律、公共管理、公務(wù)員制度與行為規(guī)范、公共預(yù)算、公務(wù)員工作實務(wù)七個方面,對公務(wù)員初任培訓(xùn)內(nèi)容作了梳理。
書稿吸收黨的十九大報告和全國兩會最新內(nèi)容,對新時代中國特色社會主義思想和政治體制改革內(nèi)容作了最新解讀。適合新任公務(wù)員培訓(xùn)使用。
中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。作為剛剛進(jìn)入國家公務(wù)員隊伍的青年公職人員逢此輝煌燦爛時期,正可謂使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。習(xí)近平總書記指出:“青年興則國家興,青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng),國家就有前途,民族就有希望。中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實!h和國家對于包括青年公務(wù)員在內(nèi)的一代青年寄予著殷切期望。
為了提高公務(wù)員政治、理論、文化、法律、業(yè)務(wù)等方面的綜合素質(zhì),增強實際辦事能力,更好適應(yīng)新時代履行職責(zé)的需要,我們組織具有深厚理論功底和實踐經(jīng)驗的專家,堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合全面建成小康社會的實際,突出公務(wù)員工作的精準(zhǔn)化和實效性,編寫了《新時代中國公務(wù)員初任培訓(xùn)教程》。本教程撰寫于黨的十九大和十三屆全國人大一次會議之后,從新時代要有新氣象新作為的宏大視角考量公務(wù)員的素質(zhì)要求,充分適用黨的理論創(chuàng)新成果及其他領(lǐng)域的最新研究成果,力爭達(dá)到背景新、觀點新、材料新的統(tǒng)一。全書共六篇二十四章,重點是幫助公務(wù)員加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史方位和中國特色社會主義的主要矛盾,了解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、基本方略和思想淵源;加強對中國憲法和中國政治體制及制度的學(xué)習(xí),全面了解新時代中國的政黨制度、人民代表大會制度、行政制度、監(jiān)察制度、審判制度和檢察制度,為在具有中國特色的政治體制中找準(zhǔn)自己角色,開展有效工作打下良好基礎(chǔ);加強對中國法律體系及其運行的學(xué)習(xí),掌握我國法律的狀況及其運行體系,培養(yǎng)依法實現(xiàn)國家和社會治理的能力;加強對新時代中國公共管理體制的學(xué)習(xí),全面了解行政管理職能轉(zhuǎn)變的大趨勢,了解政府經(jīng)濟運行過程,增強駕馭政府管理及其運行的能力,加強新時代公共預(yù)算管理技能;進(jìn)而實現(xiàn)服務(wù)政府建設(shè)的目標(biāo);加強對新時代公務(wù)員制度及其行為規(guī)范的學(xué)習(xí),認(rèn)真履行對國家和人民所承擔(dān)的義務(wù),嚴(yán)格按照公務(wù)員的職業(yè)道德規(guī)范要求自己,確實保證”堅定信念、忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔“的職業(yè)道德規(guī)范落實到工作和生活之中;加強對新時代公務(wù)員工作實務(wù)的學(xué)習(xí),增強在實際工作中的辦文、辦會、辦事本領(lǐng),練好機關(guān)和基層工作的基本功,進(jìn)而幫助初任公務(wù)員彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū),全面提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力和水平。
王重高,天津行政學(xué)院教務(wù)長,長期從事公務(wù)員培訓(xùn)工作,研究公務(wù)員初任培訓(xùn)教材、教法。本次組織公務(wù)員初任培訓(xùn)領(lǐng)域精干師資,作為編寫團(tuán)隊編寫本書。
第一篇 習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
第一章 中國特色社會主義進(jìn)入新時代
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題一:中國特色社會主義進(jìn)入新時代的科學(xué)依據(jù)和重大意義
教學(xué)專題二:新時代我國社會的主要矛盾
教學(xué)專題三:全面建設(shè)社會主義國家開啟新征程
思考題
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第二章 習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題一:習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想創(chuàng)立的時代
背景
教學(xué)專題二:習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本內(nèi)容
教學(xué)專題三:習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位
思考題
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第三章 自覺學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題一:充分認(rèn)識用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝
頭腦的重大意義
教學(xué)專題二:深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓
教學(xué)專題三:新時代公務(wù)員要有新氣象大作為
思考題
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第二篇 憲法與政治制度
第四章 憲法是實施依法治國的總章程
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題:憲法是實施依法治國的總章程
思考題
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第五章 政黨制度
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題一:中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨
教學(xué)專題二:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
思考題
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第六章 人民代表大會制度
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題一:人民代表大會制度
教學(xué)專題二:選舉制度
教學(xué)專題三:民族區(qū)域自治制度
教學(xué)專題四:特別行政區(qū)
思考題
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第七章 行政制度
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題一:中央行政制度
教學(xué)專題二:地方行政制度
思考題
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第八章 監(jiān)察制度
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題:監(jiān)察制度
思考題
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第九章 司法制度
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題一:審判制度
教學(xué)專題二:檢察制度
思考題
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第三篇 法律
第十章 法律的價值及功能
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題:法律的價值及功能
思考題
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第十一章 法律體系的構(gòu)建
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題一:法律規(guī)范是法律體系構(gòu)建的基本要素
教學(xué)專題二:法律體系的構(gòu)建
思考題
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第十二章 法律的實施
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題一:法律的實施
教學(xué)專題二:推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
教學(xué)專題三:保證公正司法,提高司法公信力
教學(xué)專題四:強化法律責(zé)任,使遵法守法成為人民的自覺行動
思考題
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第四篇 公共管理和公共預(yù)算
第十三章 公共管理的新環(huán)境新問題新方向
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題:公共管理的新環(huán)境新問題新方向
思考題
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第十四章 政府職能的轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)移
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題:公共管理職能的轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)移
思考題
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第十五章 公共管理的方法
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題:公共管理的方法
思考題
第十六章 一般公共預(yù)算
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題一:公共預(yù)算體系
教學(xué)專題二:一般公共預(yù)算收入
教學(xué)專題三:一般公共預(yù)算支出
思考題
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第十七章 政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金
預(yù)算
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題一:政府性基金預(yù)算
教學(xué)專題二:國有資本經(jīng)營預(yù)算
教學(xué)專題三:社會保險基金預(yù)算
思考題
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第十八章 公共預(yù)算監(jiān)督
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題:公共預(yù)算監(jiān)督
思考題
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第五篇 公務(wù)員制度與行為規(guī)范
第十九章 公務(wù)員法律制度
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題:公務(wù)員法律制度
思考題
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第二十章 公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題:公務(wù)員的職業(yè)道德
思考題
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第二十一章 公務(wù)員廉政行為規(guī)范
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題:公務(wù)員廉政行為規(guī)范
思考題
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第六篇 公務(wù)員工作實務(wù)
第二十二章 努力提高公務(wù)員辦文水平
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題一:公文概述
教學(xué)專題二:公文寫作的原則與規(guī)律
教學(xué)專題三:常用文稿的格式結(jié)構(gòu)和撰寫要領(lǐng)
教學(xué)專題四:公文的處理辦法
思考題
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第二十三章 努力提高公務(wù)員辦會質(zhì)量
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題一:辦會的基本原則
教學(xué)專題二:會議種類和辦會的一般流程
教學(xué)專題三:下力量抓好會議精神的落實
思考題
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第二十四章 努力提高公務(wù)員辦事能力
邏輯圖
基礎(chǔ)理論和重要概念
教學(xué)專題一:充分認(rèn)識“辦事”的重要意義
教學(xué)專題二:新時代辦事的基本原則與方法
教學(xué)專題三:辦事的主要內(nèi)容
思考題
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《新時代中國公務(wù)員初任培訓(xùn)教程》:
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發(fā)展。
一、開辟了馬克思主義新境界
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個領(lǐng)域,既堅持了老祖宗,又譜寫了新篇章,實現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的又一次飛躍,是21世紀(jì)中國的馬克思主義,為發(fā)展馬克思主義作出了中國的原創(chuàng)性貢獻(xiàn),在馬克思主義中國化進(jìn)程中具有里程碑意義。
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,從實踐到形成始終堅持馬克思主義的辯證唯物論和歷史唯物論,將馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國實際相結(jié)合,以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當(dāng)代中國發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和實踐需要,緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求,堅持問題導(dǎo)向,堅持以我們正在做的事情為中心,系統(tǒng)回答了一系列“時代之問”,從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)到國防、外交和黨的建設(shè).說出了許多新話語。其中包含的“八個明確”和“十四個堅持”,就是運用馬克思主義基本原理解決中國特色社會主義新時代面臨的新問題所取得的理論創(chuàng)新成果,充分體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的馬克思主義的思想精髓和內(nèi)在品格,體現(xiàn)了馬克思主義理論繼承、創(chuàng)新和發(fā)展的辯證關(guān)系。
二、開辟了中國特色社會主義新境界
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想把中國特色社會主義和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興有機貫通起來,深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大問題,為中國特色社會主義注入了新的科學(xué)內(nèi)涵,進(jìn)一步彰顯了新時代中國特色社會主義的蓬勃生機和活力。
自從鄧小平同志在黨的十二大提出建設(shè)中國特色社會主義的重大命題以來,中國特色社會主義就成為黨的全部理論和實踐的主題。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想根據(jù)黨的十八大以來新的實踐,在繼承改革開放以來我們已經(jīng)形成的中國特色理論體系的基礎(chǔ)上,植根于新時代中國特色社會主義新的偉大實踐,立足于新時代中國發(fā)展新的歷史方位,對中國特色社會主義進(jìn)入新時代后新的實踐經(jīng)驗進(jìn)行了科學(xué)概括和總結(jié),提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,涉及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的各種關(guān)系,涵蓋社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域,形成了一套系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系和基本方略,為科學(xué)社會主義理論寶庫增添了新內(nèi)容,把我們對中國特色社會主義的認(rèn)識提高到了一個新的境界。
……