本書(shū)稿為中改院組織專家學(xué)者共同探討老齡化問(wèn)題。全書(shū)分析未來(lái)5-10年消費(fèi)的變化趨勢(shì); 第二章以步入老齡社會(huì)為重點(diǎn)研究分析我國(guó)結(jié)構(gòu)變化的主要趨勢(shì), 研究中國(guó)14億人的人口趨勢(shì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大影響。重點(diǎn)研究了老齡社會(huì)條件下的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)、人口老齡趨勢(shì)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與公共服務(wù)的平衡、人口老齡化與社會(huì)保障體系、人口老齡趨勢(shì)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與公共服務(wù)的平衡、降低“三育”成本: 構(gòu)建生育友好型社會(huì)、全球的勞工市場(chǎng)老齡化的發(fā)展趨勢(shì)等幾個(gè)方面進(jìn)行了闡述。
遲福林，研究員，博士生導(dǎo)師，第十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)，兼任中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。國(guó)家“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員。廣東、山東、海南等地方政府決策咨詢顧問(wèn)。國(guó)家行政學(xué)院、北京大學(xué)、東北大學(xué)等多家高等院校的特聘教授。
多年致力于經(jīng)濟(jì)體制改革理論與實(shí)踐研究，共出版中英文專著四十余部，公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文八百余篇，形成研究報(bào)告七十余部，提交了大量政策建議報(bào)告，在決策和實(shí)踐層面產(chǎn)生積極影響。曾獲得“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文獎(jiǎng)”、“中國(guó)發(fā)展研究獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，2002年被授予“全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才”榮譽(yù)稱號(hào)，2009年入選“影響新中國(guó)60年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的100位經(jīng)濟(jì)學(xué)家”，2015年入選《20世紀(jì)中國(guó)知名科學(xué)家學(xué)術(shù)成就概覽(經(jīng)濟(jì)學(xué)卷)》。
第一篇 高齡少子——趨勢(shì)固化與否的研判
第二篇 增長(zhǎng)與養(yǎng)老——中國(guó)的選擇與應(yīng)對(duì)
第三篇 老有所養(yǎng)——養(yǎng)老服務(wù)體系的托底建設(shè)
第四篇 制度安排——構(gòu)建生育友好型社會(huì)
第五篇 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)——中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的探索與建設(shè)
第六篇 選擇性退休——制度安排與結(jié)構(gòu)性政策
客觀分析我國(guó)高齡少子化階段性特點(diǎn)
遲福林 中國(guó)(海南) 改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)
當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化調(diào)整正處于重要的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)�？陀^分析我國(guó)高齡少子化的階段性特點(diǎn)，有三個(gè)基本問(wèn)題需要討論。
一、我國(guó)高齡少子化的趨勢(shì)有沒(méi)有“固化” ?
盡管我國(guó)高齡少子化呈現(xiàn)過(guò)早、過(guò)快的發(fā)展勢(shì)頭，但客觀看，與日本、韓國(guó)等國(guó)的高齡少子結(jié)構(gòu)已經(jīng)“固化”有所不同，我國(guó)高齡少子化的趨勢(shì)仍有動(dòng)態(tài)變化的某些特點(diǎn)。
１.生育意愿變化帶有階段性、結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)。不可否認(rèn)，進(jìn)入高收入階段后生育率的下降是一個(gè)全球趨勢(shì)。從我國(guó)的情況來(lái)看，２０２０年人均ＧＤＰ僅１.０５萬(wàn)美元，中低收入者仍占多數(shù)，并且我國(guó)家庭生育觀念的改變很難簡(jiǎn)單跟發(fā)達(dá)國(guó)家的情況類比。例如，農(nóng)村、落后地區(qū)生育意愿相對(duì)高于城市、較發(fā)達(dá)地區(qū)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)育齡婦女的生育意愿子女?dāng)?shù)為１.８，高于目前育齡婦女總和生育率１.３的實(shí)際數(shù)值。由于發(fā)展的不平衡，生育意愿下降的趨勢(shì)在城鄉(xiāng)、不同區(qū)域、不同社會(huì)群體之間并不同步。
２.生育率的提升仍有較大的彈性空間。盡管這幾年生育年齡人口有下降的趨勢(shì)，但２０２０年育齡婦女人數(shù)仍有３ 億多人，絕對(duì)規(guī)模仍比較大。如果每年有４％左右的育齡婦女生育，就能夠使新出生人口維持在１２００萬(wàn)以上，從而可以使人口負(fù)增長(zhǎng)拐點(diǎn)出現(xiàn)的時(shí)間盡可能延遲。
３. 實(shí)際生育率受政策影響大。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些年低生育率與長(zhǎng)時(shí)間推行的計(jì)劃生育政策有很大關(guān)系�！皟珊ⅰ闭邔�(shí)施后，出生人口中“二孩”占比由２０１３年的３０％左右上升到２０１７年的５０％左右，全國(guó)多出生”二孩”數(shù)量達(dá)１０００多萬(wàn)人。我國(guó)曾長(zhǎng)期實(shí)施過(guò)嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，但尚未實(shí)施大規(guī)模的生育激勵(lì)政策。隨著“三孩”政策的實(shí)施，加上有效實(shí)施生育友好型的社會(huì)政策，估計(jì)部分“８０ 后”、“９０ 后”、“００ 后”生育“二孩”、“三孩”有相當(dāng)大的可能。
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