序言
本書匯集了近幾年華南理工大學公共政策研究院（IPP）研究者關(guān)于技術(shù)與產(chǎn)業(yè)政策的論文，其中大部分論文屬于政策分析，聚焦于國家關(guān)切的前沿熱點問題和戰(zhàn)略動向。盡管屬于政策分析，但研究者們并不局限于就事論事，而是希望從歷史的、全球的、宏觀的視野表達更深刻的見解。將學術(shù)深度和政策問題相結(jié)合，這既是IPP的研究特點，也是始終追求的目標。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)技術(shù)代表了目前人類智力的成就，但這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前景和影響、演變路徑、潛在的收益和風險遠未完全顯現(xiàn)，人們對它們的認識仍然處于不斷深化的過程當中，本書可視為對相關(guān)問題的初步探討。概括而言，本書探討了四個方面的重要議題，即全球高技術(shù)競爭、第四次工業(yè)革命、新信息技術(shù)革命以及互聯(lián)網(wǎng)壟斷治理。
一　全球高技術(shù)競爭
隨著中國總體經(jīng)濟規(guī)模上升至世界第二位，美國明確把中國定位為主要戰(zhàn)略競爭對手，并開始從貿(mào)易、投資、技術(shù)、人才交流、教育等方面對中國施壓。其間，美國利用對核心技術(shù)的壟斷勢力對中國企業(yè)中興、華為實施了打壓，技術(shù)卡脖子問題成為國人熱議的焦點。顯然，在先進生產(chǎn)技術(shù)方面，中國與世界科技強國還有不小的差距。《新冠肺炎疫情下全球產(chǎn)業(yè)鏈的挑戰(zhàn)與應(yīng)對》指出，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，中國的生產(chǎn)制造已經(jīng)形成了超大規(guī)模優(yōu)勢。中國是目前世界上擁有全產(chǎn)業(yè)門類的國家，具備絕大部分產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，而且在許多制造品上從傳統(tǒng)的紡織品到技術(shù)密集的通信設(shè)備中國都是全球數(shù)一數(shù)二的供應(yīng)中心。因此，即使面對新冠肺炎疫情全球流行的嚴峻局面，中國也仍然能維持制造業(yè)生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈的完整性和順暢運轉(zhuǎn)。盡管有規(guī)模優(yōu)勢，但中國的產(chǎn)業(yè)仍存在大而不強的隱憂。當前，中國更多的是學習、吸收和模仿世界先進技術(shù)，自主研發(fā)的核心技術(shù)仍相對較少。在對世界各國生產(chǎn)技術(shù)水平的四級劃分中，中國只處于第三梯隊，這不能不引起我們的危機感和緊迫感。
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