本書是蘭德爾·施韋勒的代表著作之一，提出了制衡不足理論學(xué)說，是研究國(guó)際關(guān)系中制衡理論必讀的經(jīng)典作品之一。本書論述了為什么歷史上的各個(gè)國(guó)家經(jīng)常會(huì)低估它們的生存所面臨的威脅？為什么一些國(guó)家能夠有效地動(dòng)員其物質(zhì)資源以制衡威脅，而另一些國(guó)家則無法做到？“制衡不足”現(xiàn)象是國(guó)際政治當(dāng)中一種司空見慣卻少有研究的行為�；�于此，本書提出了四種國(guó)內(nèi)層次變量——精英共識(shí)、精英凝聚力、社會(huì)凝聚力以及政權(quán)/政府脆弱性，這四個(gè)變量之間的邏輯關(guān)系構(gòu)建產(chǎn)生了制衡不足的五種因果圖式，得出結(jié)論：國(guó)家的一致性程度決定了國(guó)家能否審慎應(yīng)對(duì)外部威脅和權(quán)力變化。本書提出了一種關(guān)于制衡不足的理論，體現(xiàn)了社會(huì)科學(xué)理論突破的一般邏輯，對(duì)國(guó)際關(guān)系理論的發(fā)展以及理解當(dāng)代國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)具有重要意義。