本書(shū)主要研究古今中外司法機(jī)關(guān)辦案組織主要類型演進(jìn)發(fā)展的歷史脈絡(luò), 揭示主導(dǎo)組織形式變化的司法公信、治理均衡、司法效率和正當(dāng)程序四大價(jià)值觀念, 以及影響組織形式進(jìn)化的政治結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和法律形式等社會(huì)現(xiàn)實(shí)因素, 將“誰(shuí)在裁判”引入法理學(xué)的問(wèn)題范疇;仡欬h的十八大以來(lái)司法體制改革中完善司法機(jī)關(guān)辦案組織的實(shí)踐探索, 提出辦案組織改革中遵循獨(dú)立行使職權(quán)原則、司法效率原則、司法公信力原則, 在法官檢察官依法獨(dú)立行使辦案權(quán)和加強(qiáng)辦案監(jiān)督制約的綜合平衡中, 探討我國(guó)司法機(jī)關(guān)辦案組織的進(jìn)一步改革完善的觀念指針和實(shí)踐路徑。
導(dǎo)論
第一章 中國(guó)司法機(jī)關(guān)辦案組織的構(gòu)成和演進(jìn)
第一節(jié) 辦案組織的基本架構(gòu)
一、人員構(gòu)成
二、裁判方法
三、辦案職權(quán)的運(yùn)行機(jī)制
四、辦案職權(quán)的獲得方式
第二節(jié) 辦案組織的古代傳統(tǒng)
一、官方司法辦案組織
二、民間司法辦案組織
三、訊問(wèn)為主的裁判方法
四、官吏分權(quán)的運(yùn)行機(jī)制
第三節(jié) 辦案組織的近代變局
一、司法官準(zhǔn)入的專業(yè)化
二、中西雜糅的運(yùn)行方式
三、裁判方法的近代化轉(zhuǎn)向
第四節(jié) 辦案組織的現(xiàn)代新生
一、司法制度的新舊更替
二、民主集中制的運(yùn)行方式
三、群眾路線的裁判方法
本章小結(jié)
第二章 西方司法機(jī)關(guān)辦案組織的歷史演進(jìn)
第一節(jié) 以個(gè)體為核心的辦案組織
一、宗教祭司
二、古羅馬裁判官
三、領(lǐng)主裁判官
四、德國(guó)檢察官
五、美國(guó)檢察官
第二節(jié) 以團(tuán)體為基礎(chǔ)的辦案組織
一、雅典陪審法庭
二、古羅馬民眾大會(huì)
三、陪審團(tuán)
第三節(jié) 以分工為基礎(chǔ)的辦案組織
一、宗教法庭
二、神圣羅馬帝國(guó)樞密法院
三、美國(guó)聯(lián)邦最高法院
四、英國(guó)最高法院
五、合議庭
本章小結(jié)
第三章 主導(dǎo)司法機(jī)關(guān)辦案組織的價(jià)值觀念
第一節(jié) 主導(dǎo)價(jià)值觀的發(fā)現(xiàn)
一、公信力決定辦案組織的法律存在
二、治理均衡決定辦案組織的權(quán)力秩序
三、司法效率決定辦案組織的經(jīng)濟(jì)存在
四、正當(dāng)程序決定辦案組織的認(rèn)識(shí)方式
第二節(jié) 司法公信力觀念
一、社會(huì)共識(shí)基礎(chǔ)上的司法公信力
二、辦案組織對(duì)司法公信力的建構(gòu)
三、辦案組織面臨的公信力難題
第三節(jié) 治理均衡觀念
一、統(tǒng)治權(quán)的支配力
二、法律職業(yè)共同體的控制力
三、社會(huì)公眾的參與力
第四節(jié) 司法效率觀念
一、個(gè)人和簡(jiǎn)單合作的效率
二、復(fù)雜分工對(duì)效率的提升
三、組織成本上升的影響
第五節(jié) 正當(dāng)程序觀念
一、糾問(wèn)式辦案程序
二、書(shū)面化辦案程序
三、對(duì)抗式訴訟程序
本章小結(jié)
第四章 主導(dǎo)司法機(jī)關(guān)辦案組織的現(xiàn)實(shí)因素
第一節(jié) 政治結(jié)構(gòu)
一、司法依附原則下的辦案組織
二、司法獨(dú)*原則下的辦案組織
第二節(jié) 社會(huì)結(jié)構(gòu)
一、古代社會(huì)中的辦案組織
二、工業(yè)社會(huì)中的辦案組織
三、現(xiàn)代社會(huì)中的辦案組織
第三節(jié) 認(rèn)識(shí)活動(dòng)
一、道德理性主導(dǎo)的辦案組織
二、科學(xué)理性主導(dǎo)的辦案組織
三、后科學(xué)時(shí)代的辦案組織
第四節(jié) 法律形式
一、習(xí)慣法時(shí)代的辦案組織
二、法典時(shí)代的辦案組織
三、后法典時(shí)代的辦案組織
本章小結(jié)
第五章 中國(guó)司法機(jī)關(guān)辦案組織的改革發(fā)展和問(wèn)題
第一節(jié) 改革開(kāi)放以來(lái)司法機(jī)關(guān)辦案組織的改革發(fā)展
一、司法機(jī)關(guān)恢復(fù)重建時(shí)期(1979—1988年)
二、審判方式和司法職業(yè)化改革(1989—1998年)
三、確立依法治國(guó)戰(zhàn)略(1999—2003年)
四、司法體制改革啟動(dòng)(2004—2008年)
五、深化司法體制改革時(shí)期(2009—2013年)
第二節(jié) 新時(shí)代司法機(jī)關(guān)辦案組織的改革發(fā)展
一、司法責(zé)任制改革時(shí)期(2014—2018年)
二、司法體制綜合配套改革(2018—2020年)
三、司法責(zé)任制綜合配套改革(2020年至今)
第三節(jié) 我國(guó)司法機(jī)關(guān)辦案組織面臨的主要問(wèn)題
一、辦案組織在“去行政化”方面的努力
二、辦案組織的權(quán)責(zé)界限問(wèn)題
三、辦案效率不能適應(yīng)案件增長(zhǎng)
四、辦案組織司法公信力有待進(jìn)一步提高
五、人民群眾參與程度不足
本章小結(jié)
第六章 中國(guó)司法機(jī)關(guān)辦案組織的改革路徑
第一節(jié) 辦案組織改革的理論準(zhǔn)備
一、改革中的“實(shí)踐論”
二、“負(fù)的方法”
三、“尚同”觀念
第二節(jié) 辦案組織改革的原則
一、辦案組織獨(dú)立行使職權(quán)原則
二、司法官的專業(yè)化原則
三、以庭審為中心原則
四、司法公信力原則
五、司法辦案責(zé)任制原則
第三節(jié) 審判組織的改革路徑
一、確保主審法官相對(duì)獨(dú)立行使職權(quán)
二、法官助理作用的實(shí)質(zhì)化
三、合議庭角色的去行政化
四、堅(jiān)持審判委員會(huì)的審判職能
五、擴(kuò)大人民陪審員的參與
第四節(jié) 檢察辦案組織的改革路徑
一、確保檢察官辦案職權(quán)相對(duì)獨(dú)立
二、規(guī)范檢察長(zhǎng)的決定權(quán)
三、檢察官助理作用的實(shí)質(zhì)化
四、發(fā)揮檢察委員會(huì)分歧解決職能
五、強(qiáng)化人民監(jiān)督員意見(jiàn)的法律效力
本章小結(jié)
參考文獻(xiàn)