《指南》內(nèi)容涵蓋二三級康復醫(yī)院(中心)和綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科以及社區(qū)康復機構(gòu)的基本配置要求和管理指南,是現(xiàn)代康復醫(yī)學學科發(fā)展和機構(gòu)建設(shè)管理的最新成果,必將在康復機構(gòu)健康良性發(fā)展,最大限度地發(fā)揮他的服務能力中發(fā)揮應有的作用,滿足人民日益增長的康復社會需求。指南詳細介紹了不同級別康復醫(yī)療機構(gòu)的功能與定位,并解析了不同級別、不同種類康復機構(gòu)在人力資源管理、信息化建設(shè)、經(jīng)濟運營管理、專業(yè)設(shè)置、科研教育、文化建設(shè)等方面的標準,為廣大康復醫(yī)療機構(gòu)提供科學的管理指南,助力康復醫(yī)學發(fā)展。
內(nèi)容涵蓋二、三級康復醫(yī)院(中心)和綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科以及社區(qū)康復機構(gòu)的基本配置要求和管理指南,是現(xiàn)代康復醫(yī)學學科發(fā)展和機構(gòu)建設(shè)管理的最新成果,必將在康復機構(gòu)健康良性發(fā)展、最大限度地發(fā)揮它的服務能力中發(fā)揮應有的作用,滿足人民日益增長的社會需求。
第二次世界大戰(zhàn)以后,為解決傷殘士兵傷痛和功能障礙等問題,催生了康復醫(yī)學。隨著社會、政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展,醫(yī)學模式從生物醫(yī)學模式逐漸向生物- 心理- 社會醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變,康復醫(yī)學不斷發(fā)展壯大,與預防醫(yī)學、臨床醫(yī)學、保健醫(yī)學并駕齊驅(qū),成為保護人類健康和促進繁衍生息的四大醫(yī)學體系之一。隨著醫(yī)學科學技術(shù)的發(fā)展,康復的基本理論和診療技術(shù)不斷更新,康復醫(yī)學學科體系不斷發(fā)展完善。
20 世紀80 年代初,康復醫(yī)學開始傳入中國,與中國傳統(tǒng)康復醫(yī)學有機結(jié)合,形成了較具中國特色的康復醫(yī)學體系。30 多年來,在黨和政府的關(guān)心、支持下,學科日漸壯大,體系不斷完善,康復治療和康復臨床亞學科不斷涌現(xiàn)。目前,康復已不再局限于殘疾人和殘疾狀態(tài),而是更加關(guān)注早期和危重癥康復。隨著老齡化社會不斷加劇,尤其是2008 年汶川地震、奧運會和殘奧會后,康復需求呈井噴式增長。
為應對社會對康復快速增長的需求,從國家到地方的各級衛(wèi)健委都出臺了相應的鼓勵性政策,鼓勵二、三級綜合性醫(yī)院成立康復醫(yī)學科,鼓勵各省市及時調(diào)整醫(yī)療服務體系,成立康復醫(yī)院(或中心)。截至2019年,全國城市康復醫(yī)院數(shù)量為470 個,農(nóng)村康復醫(yī)院數(shù)量236 個,全國綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科床位數(shù)27.17 萬張,大大滿足了社會需求,為學科發(fā)展做出了巨大貢獻。
規(guī)范化和標準化是學科發(fā)展壯大的重要標志。為了促進康復機構(gòu)(包括綜合醫(yī)院的康復醫(yī)學科)規(guī)范化和標準化發(fā)展,引導學科良性發(fā)展、不斷走向成熟和壯大,中國康復醫(yī)學會委托康復機構(gòu)管理專業(yè)委員會編寫《康復機構(gòu)管理指南》( 以下簡稱《指南》)。在中國康復醫(yī)學會的正確領(lǐng)導下,康復機構(gòu)管理專業(yè)委員會召集國內(nèi)康復醫(yī)學知名專家、康復醫(yī)院院長、綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科主任共同組建《指南》編委會。在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,各位編委閱讀了大量的國內(nèi)外文獻和相關(guān)部門下發(fā)的文件,結(jié)合自己的工作經(jīng)驗,歷經(jīng)近1 年時間,經(jīng)過認真編寫終于成稿。
《指南》內(nèi)容涵蓋二、三級康復醫(yī)院(中心)和綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科以及社區(qū)康復機構(gòu)的基本配置要求和管理指南,是現(xiàn)代康復醫(yī)學學科發(fā)展和機構(gòu)建設(shè)管理的最新成果,必將在康復機構(gòu)健康良性發(fā)展、最大限度地發(fā)揮服務能力中起到應有的作用,滿足人民日益增長的社會需求。
康復醫(yī)學是新興學科,正在快速發(fā)展。有關(guān)康復機構(gòu)建設(shè)和管理的經(jīng)驗也在不斷積累,日臻完善。隨著時間的推移,我們編寫的《指南》也會不斷更新、再版。同時,由于時間倉促,難免在編寫過程中有所疏漏,請各位讀者反饋給我們,以便再版時進行彌補。
在此,再次感謝中國康復醫(yī)學會的信任,感謝全體編寫委員會成員在百忙之中不辭辛苦認真編寫,謝謝!
席家寧
中國康復醫(yī)學會康復機構(gòu)管理專業(yè)委員會
2022 年3 月20 日
主任醫(yī)師,教授,研究生導師,現(xiàn)任首都醫(yī)科大學附屬北京康復醫(yī)院院長,北京康復醫(yī)學院院長,中國康復醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)盟主席。
第一章
緒論/1
第一節(jié)康復醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展背景/1
一、中國康復醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展歷程/1
二、康復醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及困境/5
第二節(jié)指南編寫的背景/6
一、指南的歷史沿革及概況/6
二、新形勢下指南編寫的目的和意義/7
第三節(jié)康復醫(yī)療機構(gòu)類別及功能定位/8
一、康復醫(yī)療機構(gòu)涵蓋的類別/8
二、各級各類康復醫(yī)療機構(gòu)的功能定位/8
第四節(jié)大康復視角下的康復醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展方向/9
一、大康復理念/9
二、發(fā)展方向/9
第二章綜合康復醫(yī)院管理指南/11
第一節(jié)基本要求/11
一、三級綜合康復醫(yī)院/11
二、二級綜合康復醫(yī)院/14
第二節(jié)管理指南/17
一、三級綜合康復醫(yī)院/17
二、二級綜合康復醫(yī)院/24
第三章專科康復醫(yī)院管理指南/28
第一節(jié)基本要求/28
一、三級專科康復醫(yī)院/28
二、二級專科康復醫(yī)院/31
第二節(jié)管理指南/35
一、三級?瓶祻歪t(yī)院管理指南/35
二、二級?瓶祻歪t(yī)院/43
第四章綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科管理指南/51
第一節(jié)基本要求/51
一、三級綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科/51
二、二級綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科/53
第二節(jié)管理指南/55
一、三級綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科/55
二、二級綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科管理指南/60
第五章?漆t(yī)院康復醫(yī)學科管理指南/64
第一節(jié)基本要求/64
一、三級專科醫(yī)院康復醫(yī)學科/64
二、二級專科醫(yī)院康復科/65
第二節(jié)管理指南/66
一、三級?漆t(yī)院康復醫(yī)學科/66
二、二級專科醫(yī)院康復醫(yī)學科/71
第六章社區(qū)康復機構(gòu)管理指南/74
第一節(jié)基本要求/74
一、機構(gòu)規(guī)模/74
二、人員結(jié)構(gòu)/76
第二節(jié)管理指南/76
一、社區(qū)康復機構(gòu)發(fā)展的頂層設(shè)計/76
二、人力資源管理/78
三、績效管理/78
四、學科建設(shè)/79
五、醫(yī)療質(zhì)量管理/80
六、信息化建設(shè)/80
七、文化建設(shè)/81
八、服務社會/81