2023年3月,《黨和國家機構(gòu)改革方案》首次提出組建國家數(shù)據(jù)局,這標志著全國一體化的數(shù)據(jù)要素市場培育正式拉開帷幕。本書作者基于長期參與國家數(shù)據(jù)基礎制度頂層設計研究相關(guān)經(jīng)歷,對我國從數(shù)據(jù)大國邁向數(shù)據(jù)強國的歷史進程中構(gòu)建數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)、供給、流通、定價、核算、分配、跨境等方面制度體系的理論基礎和政策路徑進行了深入探討,并就下一步建立全國統(tǒng)一、輻射全球的數(shù)據(jù)大市場的實施路徑進行展望。
于施洋,博士,研究員,現(xiàn)任國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部主任,兼任國家信息中心數(shù)字中國研究院院長。畢業(yè)于北京大學政府管理學院,師從汪玉凱教授,獲管理學博士學位。2001年赴美國麻省理工學院做訪問學者,從事規(guī)劃方法研究,F(xiàn)主要從事大數(shù)據(jù)與政府治理創(chuàng)新、數(shù)字中國發(fā)展戰(zhàn)略研究。出版專著《宏觀經(jīng)濟大數(shù)據(jù)分析》《邁向萬物智聯(lián)新世界》《數(shù)字中國:重塑新時代全球競爭力》《電子政務頂層設計》等。
序 001 前言 001 第一章 從數(shù)據(jù)大國邁向數(shù)據(jù)強國 001 第一節(jié) 世界主要經(jīng)濟體均加快全球數(shù)據(jù)要素市場布局 001 第二節(jié) 我國數(shù)據(jù)要素市場化改革步入全面推進的快車道 005 第三節(jié) 構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)要素市場是新發(fā)展格局的應有之意 007 第二章 從卡斯特爾的兩個模型談起 015 第一節(jié) 計算模型:對數(shù)據(jù)要素認識的螺旋式上升過程 016 第二節(jié) 經(jīng)濟模型:數(shù)據(jù)納入分配序列是改革的里程碑事件 019 第三章 數(shù)據(jù)要素市場的基礎概念 029 第一節(jié) 數(shù)據(jù)的來龍去脈:信號、數(shù)據(jù)、信息、知識與智慧 030 第二節(jié) 要素的前世今生:土地、勞動、資本、技術(shù)與數(shù)據(jù) 035 第三節(jié) 數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素的三個要點 039 第四章 數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)體系 047 第一節(jié) 數(shù)據(jù)權(quán)利譜系:財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)與國家主權(quán) 048 第二節(jié) 從歐美立法實踐看我國數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)第三條道路 051 第三節(jié) 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確定的基本路徑 053 第四節(jié) 數(shù)據(jù)確權(quán)的基礎設施:數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記存證體系 057 第五章 數(shù)據(jù)要素的供給體系 067 第一節(jié) 建立以分級分類管理為核心的公共數(shù)據(jù)供給體系 067 第二節(jié) 建立以賦能實體經(jīng)濟為導向的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)供給體系 082 第三節(jié) 建立以確保合規(guī)安全為前提的個人數(shù)據(jù)供給體系 087 第四節(jié) 建立有利于提升數(shù)據(jù)要素供給質(zhì)量的評估體系 090 第六章 數(shù)據(jù)要素的流通體系 099 第一節(jié) 建立所商分離的數(shù)據(jù)交易生態(tài)體系 101 第二節(jié) 構(gòu)建高效協(xié)同聯(lián)動的場內(nèi)外交易體系 109 第三節(jié) 加快形成統(tǒng)一規(guī)范可信的公共服務體系 115 第四節(jié) 建設跨地區(qū)跨平臺的公共基礎設施體系 120 第七章 數(shù)據(jù)要素的定價體系 127 第一節(jié) 資源化定價:脫胎于信息產(chǎn)品定價的成本定價 128 第二節(jié) 資產(chǎn)化定價:報價-估價-議價相結(jié)合的收益定價 132 第三節(jié) 資本化定價:探索建立數(shù)據(jù)證券化和股權(quán)化定價機制 142 第八章 數(shù)據(jù)要素的核算體系 147 第一節(jié) 數(shù)據(jù)要素核算的實踐探索和重要意義 148 第二節(jié) 核算視角下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)特征與分類 153 第三節(jié) 數(shù)據(jù)要素的統(tǒng)計核算路徑 163 第四節(jié) 數(shù)據(jù)要素的會計核算路徑 171 第九章 數(shù)據(jù)要素的分配體系 181 第一節(jié) 中國特色社會主義制度下的數(shù)據(jù)要素三次收入分配 182 第二節(jié) 初次分配:依托數(shù)據(jù)要素價值生成鏈的制度進路 185 第三節(jié) 二次分配:健全監(jiān)管與激勵機制相融合 190 第四節(jié) 三次分配:建立激勵社會主體參與的長效運行機制 194 第十章 數(shù)據(jù)要素的跨境體系 197 第一節(jié) 數(shù)據(jù)跨境規(guī)則是未來全球競爭的新高地 197 第二節(jié) 國際多邊機制下數(shù)據(jù)跨境流通的主要進展 201 第三節(jié) 我國數(shù)據(jù)要素跨境流動體系建設開始起步 205 第四節(jié) 探索數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則的中國方案 208 后記 212