本書系統(tǒng)全面地呈現(xiàn)2020年度生態(tài)文明法治建設(shè)背景下生態(tài)環(huán)境法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)與制度建構(gòu)的前沿研究成果。擬分為高端論壇、理論研辯、制度建構(gòu)和域外經(jīng)驗等四篇。高端論壇篇將邀請2-3位國內(nèi)外環(huán)境法學屆的權(quán)威專家就生態(tài)環(huán)境法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)或制度建構(gòu)撰文展開專論; 理論研辯篇主要就生態(tài)環(huán)境法律規(guī)制的基礎(chǔ)理論問題展開研討, 收錄4篇論文; 制度建構(gòu)篇從目前生態(tài)文明建設(shè)過程中面臨的突出問題和重點問題展開探討, 收錄4-5篇論文; 域外經(jīng)驗篇收集4篇論文, 從比較法研究的視角, 對生態(tài)環(huán)境法律規(guī)制的理論基礎(chǔ)與制度建構(gòu)的國外實踐及其借鑒意義展開討論。
加強法治工作,是推動生態(tài)文明建設(shè)的一項核心內(nèi)容。黨的十八大以來,我國積極推進生態(tài)文明法治建設(shè),為生態(tài)環(huán)境保護工作提供了非常重要的法制基礎(chǔ)。十年間,我國制定、修改生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的立法30余部,制定和修改法律數(shù)量之多、速度之快、力度之強,都超過了歷史水平;加強生態(tài)環(huán)境保護工作的決心之大、力度之大、成效之大前所未有。目前,我國已經(jīng)形成以《憲法》中有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定為基礎(chǔ),以《環(huán)境保護法》為核心,以污染防治、生態(tài)保護、資源保護等領(lǐng)域的環(huán)境法律為主體、以其他相關(guān)立法中有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定為補充的、比較完備的法律體系。同時,相關(guān)領(lǐng)域的立法也呈現(xiàn)出顯著的“生態(tài)化”特征。這在《民法典》的“綠色原則”以及相關(guān)篇章中有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定、行政法和刑法對生態(tài)環(huán)境保護需求的回應(yīng)、訴訟法對環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的相關(guān)內(nèi)容中都有體現(xiàn)。
黨的二十大報告對生態(tài)文明建設(shè)高度重視,對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出了重大安排部署,為推進美麗中國建設(shè)指明了方向。黨的二十大報告要求以“中國式現(xiàn)代化”全面推進中華民族偉大復興,將“人與自然和諧共生”作為“中國式現(xiàn)代化”的本質(zhì)特征,賦予了生態(tài)文明建設(shè)在社會主義事業(yè)中的新定位、新使命,回應(yīng)了實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的時代要求;要求從2035年到本世紀中葉,把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國;專設(shè)一部分“推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生”,闡釋新時代生態(tài)文明建設(shè)的四方面要求,并明確具體的措施,為推進生態(tài)優(yōu)先、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展提供了重要保障。
在此背景下,本輯《環(huán)境資源與能源法評論》精選十四篇研究成果。這些成果分別從生態(tài)環(huán)境損害賠償、應(yīng)對氣候變化和近來廣受關(guān)注的一些熱點議題展開研討,著眼于當前生態(tài)文明法治建設(shè)中的重點和難點問題,回應(yīng)理論基礎(chǔ)和制度建構(gòu)層面的重要關(guān)切,盡己之力為新時代生態(tài)文明法治建設(shè)和環(huán)境法學科發(fā)展建言獻策。
于文軒,男,滿族。法學博士,博士生導師,中國政法大學錢端升講座教授,中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副院長、環(huán)境資源法研究所所長。中國法學會環(huán)境資源法學研究會副會長,中國環(huán)境科學學會環(huán)境法學分會委員會常務(wù)委員,北京市生態(tài)法治研究會副會長。主要研究領(lǐng)域為環(huán)境資源法和能源法。
序言
第一篇 生態(tài)環(huán)境損害賠償
生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償制度的理性審視
環(huán)境行政處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的協(xié)同機制研究
生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度的理論困境與突破
論環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償?shù)臄?shù)額確定
第二篇 應(yīng)對氣候變化
論應(yīng)對氣候變化法律責任
論碳排放權(quán)的法律意涵
——兼論《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》之完善
無人駕駛汽車碳減排評價法律機制研究
歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制:國際合法性分析與中國因應(yīng)
歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制的法律分析及中國應(yīng)對
第三篇 熱點研辯
環(huán)境風險法律規(guī)制中的利益平衡
我國環(huán)境立法體系化研究
《環(huán)境保護法》第65條中環(huán)評機構(gòu)“負有責任”的認定
論環(huán)境法學課程思政中的馬克思主義思想元素
我國海洋垃圾污染防治法律機制的完善
后記