前 言

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)；正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功；要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。習(xí)近平總書記這些重要指示，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項工作提供了根本遵循。

在本書即將付梓出版之際，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實�！豆ぷ鞣桨浮访鞔_提出，廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好為科學(xué)決策服務(wù)。在調(diào)查研究中，要增進(jìn)同人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤，有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。必須堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。《工作方案》要求各級黨委（黨組）要立足職能職責(zé)，圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研，突出重點、直擊要害，結(jié)合實際確定調(diào)研內(nèi)容。

本人長期從事農(nóng)村政策研究，開展調(diào)查研究是份內(nèi)之事。做好調(diào)查研究的根本目的，在于真心實意地解決人民群眾面臨的急難愁盼的各種問題，推動觀念更新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政策調(diào)整、體制改革和社會文明進(jìn)步。本書是我們研究團(tuán)隊圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織這個主題開展調(diào)查研究的一些成果。

我們開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織方面的調(diào)查研究，是為了正視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)實存在，探討推進(jìn)在計劃經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織，如何與改革開放以來的社會主義市場經(jīng)濟(jì)以及工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展相適應(yīng)，從而使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織真正造福農(nóng)民、振興鄉(xiāng)村。

收入本書的調(diào)查研究報告共21篇，其中，《撤村建居、農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)與新型集體經(jīng)濟(jì)北京市豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)三路居村調(diào)查》《首都鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織振興路徑研究》先后獲第四屆、第五屆費孝通田野調(diào)查優(yōu)秀獎，《城市化、村莊轉(zhuǎn)型與集體經(jīng)濟(jì)組織崛起北京市海淀區(qū)東升鎮(zhèn)八家村及八家股份社調(diào)研報告》《從蟻族聚居村到現(xiàn)代都市區(qū)北京市海淀區(qū)唐家?guī)X村城市化轉(zhuǎn)型的調(diào)查與思考》分別獲全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革系統(tǒng)2022年優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎、二等獎。我們在深入調(diào)查和撰寫這些調(diào)研報告中，深切地感受到，改革開放的偉大實踐走在了前列，但我們現(xiàn)有的思想觀念、政策體制、法治建設(shè)滯后于實踐發(fā)展的需要。實踐的發(fā)展與改革的滯后，是我們?nèi)�面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興所面臨的基本矛盾之一。

我們對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織的研究還是初步的、探索性的，后續(xù)我們將繼續(xù)跟蹤調(diào)研，不斷深化對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織的持續(xù)研究。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化建設(shè)，其根本目的都是為了讓廣大農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍、改革開放的參與者、發(fā)展成果的共享者，切實維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民的民主權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利，促進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕，滿足廣大農(nóng)民群眾對美好生活的需要。這正是我們甘于調(diào)查、樂于研究的強(qiáng)大動力和核心價值所在。

在此，我們要特別感謝黃延信先生同意收錄他撰寫的《農(nóng)村集體組織成員身份問題研究報告》，這為本書增色不少。我們還要特別感謝北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的張光連、曹四發(fā)、吳志強(qiáng)、劉軍萍等領(lǐng)導(dǎo)和同仁們對我們調(diào)研工作的大力支持，感謝參與調(diào)研座談的許多基層黨員干部和農(nóng)民群眾對我們調(diào)研工作的信任和配合，感謝中國言實出版社為出版本書所做的重要貢獻(xiàn)。

本書存在的不足懇請廣大讀者朋友不吝指教。

張英洪

2023年3月30日