本書(shū)聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和推動(dòng)共同富裕，著重圍繞糧食安全、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、三產(chǎn)融合發(fā)展、防返貧及其幫扶體系、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村基層治理、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建等關(guān)鍵議題，解答與探討了鄉(xiāng)村振興意味著什么、往哪些方向走以及怎么走等前沿問(wèn)題。
中國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)。“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，中堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全工作的重中之重，舉全全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鄉(xiāng)村振興工作是一個(gè)關(guān)涉到中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界未有之大變局的重大問(wèn)題，是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的巨大工程。21年9月22日，向全國(guó)廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上們致以節(jié)日祝賀和誠(chéng)摯慰問(wèn)時(shí)指出，“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”入實(shí)現(xiàn)第二個(gè)奮斗目標(biāo)新征程，“三農(nóng)”工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面鄉(xiāng)村振興。各級(jí)和政府要貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的大政方針和決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民生活芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高來(lái)，關(guān)于鄉(xiāng)村振興政策及其實(shí)踐的前沿問(wèn)題和熱點(diǎn)論題越來(lái)越引起社會(huì)高度關(guān)注�！秾�(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前沿問(wèn)題研究》一書(shū)正是為了回應(yīng)這些社會(huì)關(guān)切而編寫出版的。本書(shū)以關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興重要論述為根本遵循，跟蹤社會(huì)關(guān)注和學(xué)術(shù)熱點(diǎn)，把握展、新挑戰(zhàn)與新動(dòng)向，以通俗易懂、深入淺出的筆調(diào)，著重解答與探討什么是鄉(xiāng)村振興、為什么要振興鄉(xiāng)村、怎么樣振興鄉(xiāng)村等核心問(wèn)題。
全書(shū)共分5個(gè)條目，分別圍繞牢牢守住保障國(guó)家糧食底線、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)穩(wěn)妥鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、加強(qiáng)和鄉(xiāng)村治理、加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的全、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕等重大理論實(shí)踐前沿問(wèn)行政策解讀、實(shí)踐描述與理論分析。這些條目立足全面鄉(xiāng)村振興新階段，具有很強(qiáng)的前沿性和前瞻性，或系統(tǒng)審視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興體布局與戰(zhàn)略安排，或全面解讀“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的政策框架與關(guān)鍵舉措，或是細(xì)致展現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的實(shí)展與未來(lái)趨向，或深入闡釋鄉(xiāng)村振興政策實(shí)踐的理論意涵與運(yùn)作邏輯。
全書(shū)較為全面、深入而細(xì)致地回答了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義和重大價(jià)值，闡述了破解鄉(xiāng)村振興實(shí)踐難題的思路和路徑，探尋了未來(lái)中國(guó)鄉(xiāng)村振興的基本趨向。本書(shū)的作者來(lái)自馬克思主義理論、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、發(fā)展學(xué)、公共管理等不同學(xué)科、領(lǐng)域和專業(yè)，具有不同的分析范式和話語(yǔ)體系，形成多學(xué)科、跨領(lǐng)域交融互動(dòng)的特點(diǎn)。讀者在閱讀參考時(shí)應(yīng)甄別學(xué)術(shù)分析與政策表達(dá)的差異，注意政策分析的性與學(xué)術(shù)研究的反思性之間的區(qū)別。我們編輯出版《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前沿問(wèn)題研究》，目的在于助力廣大干部群眾豐富知識(shí)體系、拓展觀察視野，提升其全面鄉(xiāng)村振興的操作能力和創(chuàng)新能力。對(duì)于關(guān)心我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的國(guó)內(nèi)外讀者更深入理解“三農(nóng)”問(wèn)題、更全面認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有參考價(jià)值。
第一章 牢牢守住保障國(guó)家糧食底線·
一、中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中……2
二、保障重要農(nóng)產(chǎn)品的供給
三、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈
四、落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施
五、支持農(nóng)民合作社多種糧種好糧
六、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)種糧綜合效益提高……34
第二章堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線··
一、完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制
二、推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果…48
三、加快易地搬遷集中安置區(qū)的社會(huì)融入
四、創(chuàng)新過(guò)渡期幫扶機(jī)制的政策體系
五、穩(wěn)步提高兜底保障水平
第三章推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展·
一、有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害
二、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
四、農(nóng)村電商大有可為
五、農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)
六、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路
第四章 扎實(shí)穩(wěn)妥鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)·
一、鄉(xiāng)村建設(shè)要做到先規(guī)劃后建設(shè)
二、鄉(xiāng)村建設(shè)要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落
三、深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治
四、大力推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)
五、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村公共事業(yè)
第五章加強(qiáng)和鄉(xiāng)村治理·
一、提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量
二、健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系……152三、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)
四、更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)
五、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制
第六章加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的全…
一、強(qiáng)化五抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制
二、壓實(shí)全面鄉(xiāng)村振興責(zé)任
三、的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)
四、抓點(diǎn)帶面鄉(xiāng)村振興全面展開(kāi)
第七章農(nóng)民農(nóng)村共同富裕…
一、以鄉(xiāng)村振興農(nóng)民農(nóng)村共同富裕二、使更多農(nóng)村居民勤勞致富三、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)四、人民精神生活共同富裕
后 記…
牢牢守住保障國(guó)家糧食底線
“五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶。”隨著工業(yè)化、城市程的快速，中國(guó)糧食消費(fèi)量的增長(zhǎng)將持續(xù)快于糧食產(chǎn)量的提高，糧食生產(chǎn)和消費(fèi)長(zhǎng)期處于“緊平衡”狀態(tài)不會(huì)改變，世界糧食生產(chǎn)大國(guó)、世界糧食消費(fèi)大國(guó)、世界糧口大國(guó)的“三大”將在很長(zhǎng)一段時(shí)期成為中國(guó)糧食供求狀況的常態(tài)特征。①21年11月中第十九屆會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于的奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把糧食作為經(jīng)濟(jì)之首，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推動(dòng)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，確保把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”。基于上述現(xiàn)實(shí)訴求，在全面鄉(xiāng)村振興背景下，如何保障國(guó)家糧食平穩(wěn)和發(fā)展，需要把握在新發(fā)展階段國(guó)家糧食的工作一步強(qiáng)調(diào)糧食的重要意義，是從保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給著手，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、守住農(nóng)村耕地紅線，尤其在加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)上提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系支持。
一、中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中22年中央一號(hào)文件指出：“堅(jiān)持中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要
牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧。”②變局背景下，氣候頻發(fā)、疊加世紀(jì)疫情，全球糧食面臨危機(jī)。只有保障糧食，才能為我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，才能我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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