全球公域是人類資源、環(huán)境乃至軍事活動(dòng)的重要場域。盡管其對全球繁榮和地球的健康意義重大，然而這一領(lǐng)域缺乏強(qiáng)有力的全球機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理。全球公域中所蘊(yùn)藏的資源豐富，經(jīng)濟(jì)價(jià)值可觀。19世紀(jì)以來，特別是第二次世界大戰(zhàn)后，世界各國對各類全球公域資源的利益博弈未曾間斷。例如大陸架的石油資源、極地的礦產(chǎn)和石油資源、國際海底區(qū)域的結(jié)核礦資源等都曾引起過不小的國際政治博弈。美國依靠其先進(jìn)的科技水平和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，比其他國家更有可能深入探索全球公域，發(fā)現(xiàn)其中的資源。資源開發(fā)問題與主權(quán)問題、安全問題、環(huán)境保護(hù)問題常常糾纏在一起。在這種情況下，美國政府需要平衡多種國家利益。在國際社會為任何一種全球公域資源開發(fā)問題進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的時(shí)候，美國都在發(fā)揮其影響力，力圖使國際制度向美國期望的方向發(fā)展。本書分別考察了多個(gè)全球公域案例的國際政治情況和美國的政策。對美國相關(guān)政策制定的根源和特點(diǎn)進(jìn)行了解讀。