1.收取稅收的權(quán)力

　　基層社會的市場管理費有很多種，官家具有收取各類稅費的權(quán)利。其中，主要有斗息、稱息、牙捐、場款等。市場交易使用公斗需要繳費，費用被稱為“斗息”。如果交易使用公稱，也需要繳納費用，這個費用被稱為“稱息”。“牲牙捐”則是牛、馬、豬成交收取的費用�！皥隹睢本褪羌�市擺攤繳納的攤位費，亦稱攤子費。商販，無論是行商還是坐商，都有繳納各類稅費的義務(wù)。

　　集市上的稅費收取辦法，比較簡單。收取辦法，主要有兩種。一種是由稅捐征收所派員到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取。這種收取辦法，商販群體樂于接受。另一種是包稅①。包稅的形式彈性很大，商販群體有抵觸情緒。一般情況下，包稅先是政府招標(biāo)，在龍廣一帶有影響力的地方鄉(xiāng)紳投標(biāo)，以承包的方式接下包稅任務(wù)。在特定時間的特定收稅領(lǐng)域，自負(fù)盈虧。例如，1949年6月至10月，安龍縣招標(biāo)承征合興鎮(zhèn)（今龍廣）屠宰稅、稱捐、牲牙捐共3項，每月平均500元、德臥80元、永和90元。從稅收的征收量看，龍廣的稅收征收量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出德臥與永和。這從另一個側(cè)面反映了龍廣集市貿(mào)易的繁榮。

　　2.市場定價的權(quán)力

　　在民國時期的龍廣，官方在一些不易定價的行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有公認(rèn)的市場定價權(quán)。在集鎮(zhèn)的商品貿(mào)易方面，需要官方規(guī)范的市場定價范圍較廣。按當(dāng)時的政府統(tǒng)計，農(nóng)產(chǎn)品、手工產(chǎn)品、外來商品、礦產(chǎn)品在具體交易時都需要有公認(rèn)可以參考的價格。俗話說，靠山吃山，靠水吃水。由于市場的繁榮，已經(jīng)有不少靠集鎮(zhèn)謀生的人群。比如，泥水工、石木工，以及剃頭匠、零用雇工等，他們以技術(shù)或服務(wù)參與到市場交易之中，雖說當(dāng)時大部分龍廣市場上的從業(yè)人員“薪酬”主要是市場規(guī)律支配下逐漸自然形成的，但是有時官方也會出具系列“參考價格”。這對維護公平交易的市場環(huán)境十分有益。與此同時，官方的定價行為還可以起到減少甚至避免矛盾糾紛的作用。

　　3.經(jīng)營許可的權(quán)力

　　官方有規(guī)范工商業(yè)經(jīng)營的權(quán)力，工商業(yè)者的經(jīng)營由官方設(shè)定的規(guī)范來制約。官方的介入，以監(jiān)督、檢查、管理等方式出現(xiàn)。例如對豬、牛等畜產(chǎn)品的經(jīng)營行為，負(fù)有市場管理職能的組織，可以要求經(jīng)營戶不能哄抬物價，否則可以責(zé)令其停業(yè)并罰款。

　　對于官方界定的一些特殊商品，私商不允許介入。尤其是食鹽之類的特殊商品，官方嚴(yán)禁走私。在貴州這個不產(chǎn)鹽的地區(qū)，食鹽等特殊商品的經(jīng)營權(quán)在官府的重點關(guān)注范圍之內(nèi)。鹽與地方財稅收入息息相關(guān)，民國時期，食鹽經(jīng)營的風(fēng)險高，成本大。經(jīng)營食鹽的商家大多有官方背景，一般情況下，即便是有資金的普通商人也不敢涉足。

　　4.規(guī)范市場秩序的權(quán)力

　　市場的繁榮，商業(yè)的發(fā)展必然帶來人流、客流、物流的增多，官方有整頓市場秩序并解決買賣糾紛的權(quán)力。這種權(quán)力不僅體現(xiàn)在對市場總體交易秩序的規(guī)范、人員與活動區(qū)域的布置、維持正常的交易秩序等多個方面，而且在市場交易時出現(xiàn)糾紛事件時，官方需要介入并予以處理，對維護龍廣地方集市的口碑有積極作用。尤其是對涉及外來客商與本地商戶的矛盾，商戶與客戶之間的糾紛，等等，官方力量的介入就顯得十分必要。龍廣一帶的商業(yè)集市能夠發(fā)展起來的重要因素，除了物資豐富之外，還有一個重要的因素，就是地方官府在維護龍廣的市場秩序中起到了很好的效果。

　　5.對基層社會予以適當(dāng)監(jiān)管的權(quán)力

　　民國期間，尤其是全面抗戰(zhàn)后，對地方社會的管理已經(jīng)提到了一個新的高度，比較集中表現(xiàn)在官方對客棧的檢查等具體的事務(wù)上。為了保障、加強和拓展國民政府后勤戰(zhàn)略保障的運輸生命線，西南交通建設(shè)在不斷進行。隨著交通條件的改善，人員流動的數(shù)量和范圍也隨著擴大，一些原來相對閉塞的區(qū)域開始出現(xiàn)各種各樣的“新面孔”。為了加強這些外來流動人員的管控，客棧檢查就具有了特別的意義。在云貴地區(qū)，官方在日常社會治理過程中嚴(yán)格檢查客棧，在加強基礎(chǔ)社會管理，查獲外來人員和物資，打擊政敵等多個方面都發(fā)揮作用。龍廣作為南北盤江流域的商貿(mào)名鎮(zhèn)，人員流動量大，客棧相對較多，自然是官方檢查的重點地域�？蜅５慕�(jīng)營者有配合檢查的義務(wù)。

　　（二）民國時期龍廣市場上的商販和工匠

　　一般情況下，在與官方打交道的過程中，龍廣市場上活動的商販、工匠和臨工等處于弱勢地位。隨著市場的繁榮發(fā)展，在龍廣的商販、工匠和臨工等出于維護自身權(quán)益的需要，自發(fā)成立有工會和商會。這類民間自治組織在維護龍廣基層社會的市場秩序上，具有積極作用。

　　一是工會。亦稱勞工總會，或工人聯(lián)合會。其成立的意圖是為了工人集體的利益，可以和雇主圍繞工薪展開談判。在民國時期，工會是國民黨聯(lián)系工人群體的關(guān)鍵組織，有官方賦予的合法地位。在抗日活動中，政府對工人力量的動員，在很大程度上依靠工會的輔助。

　　安龍縣的工會組織最早出現(xiàn)在龍廣，且發(fā)起時間比較晚。1946年7月10日，合興鎮(zhèn)（今龍廣）的工人群體自發(fā)成立了自治性質(zhì)的組織——安龍縣合興鎮(zhèn)各業(yè)工人聯(lián)合會。這個聯(lián)合會的成立，由木工、石工、泥水工、縫紉、土布5個團體出資籌備。會員有158人。在民國的龍廣基層社會治理中，工會開始有了自己的一席之地。

　　二是商會。商會是商人群體為促進工商業(yè)的發(fā)展而自愿發(fā)起成立的社會團體。它的存在是商品經(jīng)濟的必然產(chǎn)物。在民國期間，政府通過商會組織，與商人群體的聯(lián)系有了很好的溝通渠道，商人之間彼此也可以進行互利的信息交流。此外，基層社會公益事業(yè)的發(fā)展，例如捐款、捐物等活動，也有商會的廣泛參與。

　　1946年7月21日，合興鎮(zhèn)（今龍廣鎮(zhèn)）糖、鹽、油、屠宰、酒、百貨6個行業(yè)，發(fā)起成立合興鎮(zhèn)商會。報名的會員462人，到會代表286人，選舉代表18人，選出常務(wù)理事、候補理事、監(jiān)事、候補監(jiān)事等。商會的成立，在很大程度上起到了維護地方市場秩序的作用。