本書共分四章,主要介紹了數(shù)字支撐鄉(xiāng)村法治建設(shè)。數(shù)字支撐法治鄉(xiāng)村建設(shè)屬于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,為鄉(xiāng)村振興提供了科技支撐與規(guī)范進(jìn)路。在數(shù)字賦能與數(shù)字合規(guī)并軌推進(jìn)的鄉(xiāng)村數(shù)字化進(jìn)程中,主要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興地方立法等方面支撐鄉(xiāng)村立法;通過提效鄉(xiāng)村執(zhí)法、助力鄉(xiāng)村多元治理和優(yōu)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)支撐鄉(xiāng)村行政;通過強(qiáng)化鄉(xiāng)村司法保障、完善鄉(xiāng)村多元解紛機(jī)制、賦能鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)和提升法院在鄉(xiāng)村治理中的效能支撐鄉(xiāng)村司法;通過助力權(quán)利行使、強(qiáng)化義務(wù)履行、保障禁令遵守和提效法治宣傳支撐鄉(xiāng)村守法。
第一章數(shù)字支撐法治鄉(xiāng)村建設(shè)的新需求… …1
第一節(jié)我國數(shù)字支撐法治鄉(xiāng)村的背景……
第二節(jié)數(shù)字支撐法治鄉(xiāng)村建設(shè)的域外動向… …10
第三節(jié)數(shù)字支撐法治鄉(xiāng)村建設(shè)的基本原則… …21
第二章數(shù)字支撐鄉(xiāng)村立法
第一節(jié)數(shù)字支撐鄉(xiāng)村振興立法的新需求……
第二節(jié)數(shù)字支撐鄉(xiāng)村振興立法的關(guān)鍵面向… …36
第三節(jié)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興立法的具體應(yīng)用……53
第三章數(shù)字支撐鄉(xiāng)村行政
第一節(jié)數(shù)字提效鄉(xiāng)村執(zhí)法…
第二節(jié)數(shù)字助力鄉(xiāng)村多元治理…
第三節(jié)數(shù)字優(yōu)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)…
第四章數(shù)字支撐鄉(xiāng)村司法…
第一節(jié)數(shù)字強(qiáng)化鄉(xiāng)村司法保障……
第二節(jié)數(shù)字助力鄉(xiāng)村多元解紛機(jī)制
第三節(jié)數(shù)字賦能鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)…
第四節(jié)數(shù)字助力在鄉(xiāng)村發(fā)揮效能… …144
第五章數(shù)字支撐鄉(xiāng)村守法
第一節(jié)數(shù)字助力權(quán)利行使
第二節(jié)數(shù)字強(qiáng)化義務(wù)履行
第三節(jié)數(shù)字保障法律遵守
第四節(jié)數(shù)字提效法治宣教…
參考文獻(xiàn)
后記
數(shù)字支撐法治鄉(xiāng)村建設(shè)的新需求
數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用正深刻融入社會關(guān)系,日益成為實現(xiàn)國家治理能力、治理體系現(xiàn)代化,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新動能。17年10月,的十九大報告論述要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會,并作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。此后,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(18-22年)》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》從信息化發(fā)展角度對鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村發(fā)展作出了謀劃。19年5月,辦公廳、辦公廳印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出,數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方向,也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。
18年1月,《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出建設(shè)法治鄉(xiāng)村重大任務(wù)。年2月,主持召開中央全面依委員會第三次會議指出,加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面依的基礎(chǔ)性工作。要教育引導(dǎo)農(nóng)村廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,積極法治鄉(xiāng)村建設(shè)。①年3月,中央全面依委員會印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào),堅持,以人民為中心,將法治與自治、德治相結(jié)合,從實際出發(fā)法治鄉(xiāng)村建設(shè),這成為數(shù)字支撐法治鄉(xiāng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
節(jié)我國數(shù)字支撐法治鄉(xiāng)村的背景
每一次技術(shù)革命,都給人類生產(chǎn)生活帶來巨大而深刻的影響,不斷提高人類認(rèn)識世界、改造世界的能力。強(qiáng)調(diào),沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。,人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命和工業(yè)革命,現(xiàn)入信息革命時代。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實施,我國農(nóng)村逐步從傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展邁向現(xiàn)代農(nóng)村、農(nóng)村和數(shù)字農(nóng)村。
一、數(shù)字支撐鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實意義
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,客觀上需要有效引擎和持續(xù)動力。很顯然,當(dāng)前新一代信息技術(shù)創(chuàng)新活躍,不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式,推動全球經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革。我國將數(shù)字技術(shù)運(yùn)用在城市建設(shè),催生出的智慧城市已經(jīng)獲得了發(fā)展紅利。在此背景下,加快數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的運(yùn)用,無疑成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。
數(shù)字鄉(xiāng)村,是指伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)用,以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)程。實證研究表明,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為縮小我國城鄉(xiāng)收人差距帶來了重要機(jī)遇,對農(nóng)村居民的收入效應(yīng)要大于城鎮(zhèn)居民,因時因地發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率,對縮小中國城鄉(xiāng)差距具有重要的意義。①事實上,數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的運(yùn)用遠(yuǎn)不止如此,我國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展仍存在巨大的數(shù)字賦能空間。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)……