科研誠信是科技創(chuàng)新的基石。黨的十八大以來，以習近平同志為核

心的黨中央高度重視科研誠信工作。習近平總書記指出：“要大力弘揚

優(yōu)良學風，把軟約束和硬措施結合起來，推動形成崇尚精品、嚴謹治學、

注重誠信、講求責任的優(yōu)良學風，營造風清氣正、互學互鑒、積極向上

的學術生態(tài)�！苯�年來，在政府部門、科技界、社會公眾、媒體等的共

同努力下，我國科研誠信建設取得顯著進展，制度建設、管理體系逐漸

完善，治理力度空前提升，科研誠信在科技界得到廣泛傳播，激勵創(chuàng)新、

求真務實的學術氛圍正在形成。

2018年和2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳相繼印發(fā)《關

于進一步加強科研誠信建設的若干意見》《關于進一步弘揚科學家精神

加強作風和學風建設的意見》，對新時期我國科研誠信建設進行系統(tǒng)部

署，拉開了推動科研作風學風實質性改觀的序幕。2021年新修訂的《中

華人民共和國科學技術進步法》將科研誠信治理上升到法律層面，科研

誠信管理實現(xiàn)有法可依�？蒲姓\信建設聯(lián)席會議機制作用得到積極發(fā)揮，

成員數(shù)量從建立之初的6家增加到21家�！犊蒲姓\信案件調查處理規(guī)

則（試行）》等一系列重要文件陸續(xù)出臺，科研誠信制度體系得到極大

完善。學術不端行為的查處曝光力度明顯增強，高壓態(tài)勢正在形成。

社會各界非常關注科研誠信工作，迫切想要了解我國科研誠信建設

的真實情況，如我國科技管理部門和各類科研主體科研誠信建設實際進

展、實踐經(jīng)驗和面臨的挑戰(zhàn)等。然而，因學術不端行為導致的國際論文

撤稿時有發(fā)生，國內外相關報道也眾說紛紜，極大地影響了公眾和科技

界對我國科研誠信總體狀況的判斷。《中國科研誠信建設藍皮書（2021）》

應運而生，是我國科研誠信領域的第一本藍皮書，也是目前為數(shù)不多有

關科研誠信的參考書籍，希望能夠為讀者提供幫助與啟迪。

《中國科研誠信建設藍皮書（2021）》是在科技部科技監(jiān)督與誠信

建設司的支持指導下，由科技部科技評估中心聯(lián)合中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研

究院、中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院共同編寫完成。編寫組組長為施筱

勇研究員，副組長為劉萱副研究員、張文霞研究員，成員包括楊耀、曹

偉曉、張一粟、陶蕊、杜丹、趙勣、黃艷波、馬健銓、曹勇、楊洋、高

白云、李響、石長慧、薛姝等。施筱勇、楊耀負責全書統(tǒng)稿、修改和定

稿工作。

編寫組綜合采用了案卷研究、問卷調查、網(wǎng)絡檢索、座談訪談等多

種方法收集數(shù)據(jù)、梳理素材、展開研究，期間多次邀請本領域專家、科

技管理專家、科研一線人員圍繞書稿開展研討，對其中的重要觀點進行

討論，力求客觀反映科研誠信建設現(xiàn)狀。來自高校和科研院所的多位科

研誠信領域專家、科技部科技監(jiān)督與誠信建設司領導和有關同志、參編

單位的領導和同事從科研誠信學術研究、科研誠信管理實踐、書稿的章

節(jié)設計等方面提出了寶貴意見，在此表示感謝！科研主體科研誠信建設

狀況章節(jié)中相關數(shù)據(jù)的采集得到了中國農(nóng)村技術開發(fā)中心、中國生物技

術發(fā)展中心、中國21世紀議程管理中心、科技部高技術研究發(fā)展中心、

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心、國家衛(wèi)生健康委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心、

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心等的大力支持，這里一并致謝！

編寫組深切感受到，科研誠信是世界各國面臨的共同難題，還有諸

多問題需要深入研究探討。例如，隨著第四次科技革命的深入發(fā)展，人

工智能、大數(shù)據(jù)、量子物理、新材料等新興領域以及交叉學科快速興起，

依托極限設施、獨特資源研究的不斷出現(xiàn)，科研不端行為類型將超出現(xiàn)

有認知，科研誠信案件的預警、調查與處理等傳統(tǒng)方式在新場景的適用

面臨挑戰(zhàn)�？萍紕�(chuàng)新已不僅是科技管理部門的工作，與所有政府部門密

切相關，基于科學證據(jù)的政府決策、誠信的科學傳播普及、新技術在公

共管理中的廣泛應用使得科研誠信管理成為所有政府部門必須重視的問

題。這些問題值得進一步研究關注。

本書內容涉及的主體范圍廣、時間跨度大、數(shù)據(jù)采集難，加之我們

的研究能力有限，難免會有瑕疵，期望各位讀者批評指正。我們將持續(xù)

深入開展研究，努力將中國科研誠信建設進展客觀呈現(xiàn)給讀者，力求更

加科學、更加準確、更加完善。