黨的十九大報(bào)告指出，“
堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保
障婦女兒童合法權(quán)益。完善
社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善
事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健
全農(nóng)村留守兒童和婦女、老
年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系”。由此
可以看出，黨中央對(duì)于我國(guó)
婦女兒童群體無(wú)比關(guān)心，而
且全國(guó)各級(jí)婦聯(lián)的工作目標(biāo)
非常明確。在現(xiàn)實(shí)中，婦女
和兒童是相對(duì)弱勢(shì)的群體，
他們?cè)谏�活、學(xué)習(xí)、就業(yè)等
方面可能面臨更嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)
。維護(hù)婦女和兒童的合法權(quán)
益不僅是黨和政府的責(zé)任，
也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)
志。
從國(guó)際視角看，西方發(fā)
達(dá)國(guó)家為了幫助婦女兒童群
體應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)他們
的合法權(quán)益，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)
展，積累了豐富的社會(huì)保障
和商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)具
有重要的參考和借鑒價(jià)值。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障制
度涵蓋了婦女和兒童群體面
臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，并且為各種
風(fēng)險(xiǎn)狀況下的基本生活提供
了較為全面的保障。西方發(fā)
達(dá)國(guó)家的商業(yè)保險(xiǎn)也根據(jù)消
費(fèi)者的個(gè)人需求與風(fēng)險(xiǎn)狀況
，提供更加細(xì)致和全面的風(fēng)
險(xiǎn)管理解決方案。
自中華人民共和國(guó)成立
以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院歷年
來(lái)都高度關(guān)心和重視婦女兒
童的合法權(quán)益。為了更好地
維護(hù)婦女兒童群體的權(quán)益，
國(guó)務(wù)院頒布了《兒童發(fā)展綱
要（2011-2020年）》和《
中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-
2020年）》，將男女平等
作為國(guó)家的基本方針，兒童
優(yōu)先在所有重大國(guó)家政策中
得到體現(xiàn)。2017年12月中
央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出：
“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)
擔(dān)重、‘擇校熱’、‘大班額’等
突出問(wèn)題，解決好嬰幼兒照
護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題
”，并且將婦女兒童群體的
權(quán)益保護(hù)提到更加重要的位
置。在黨中央國(guó)務(wù)院的高度
重視下，近年來(lái)我國(guó)婦女兒
童群體權(quán)益保護(hù)力度大大加
強(qiáng)。但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水
平的制約和影響，目前我國(guó)
婦女兒童風(fēng)險(xiǎn)管理還存在諸
多問(wèn)題。因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)保障
制度主要是基于性別中性的
理念，所以制度和政策的設(shè)
計(jì)對(duì)性別差異沒(méi)有引起足夠
的重視，致使許多婦女兒重
的獨(dú)特風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制
，基本權(quán)益得不到充分保障
。從現(xiàn)實(shí)情況看，中國(guó)商業(yè)
保險(xiǎn)市場(chǎng)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)起步
較晚、要素培育程度較低，
保險(xiǎn)業(yè)在婦女兒童風(fēng)險(xiǎn)保障
方面缺乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，承保
技術(shù)相對(duì)落后，當(dāng)前的發(fā)展
現(xiàn)狀還不能適應(yīng)社會(huì)的需要
。隨著新型城鎮(zhèn)化和人口老
齡化的加快，我國(guó)家庭的結(jié)
構(gòu)、規(guī)模、形態(tài)、功能等也
發(fā)生了重大變化。如何加強(qiáng)
婦女兒童的風(fēng)險(xiǎn)保障和權(quán)益
保護(hù)，這將成為我國(guó)全面建
成小康社會(huì)之后面臨的挑戰(zhàn)
之一。
本書(shū)首先介紹了世界范
圍內(nèi)婦女和兒童群體的發(fā)展
現(xiàn)狀，然后分析了中國(guó)婦女
和兒童群體的發(fā)展現(xiàn)狀，接
著按貧困程度、教育程度、
是否失業(yè)等方面分類對(duì)婦女
和兒童的人口、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)
情況進(jìn)行分析，并討論了婦
女和兒童所面臨的風(fēng)險(xiǎn)情況
及其特征。目前，我國(guó)婦女
群體存在著較大的長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)
、失業(yè)和低收入風(fēng)險(xiǎn)和健康
與死亡風(fēng)險(xiǎn)，兒童群體面臨
較大的健康風(fēng)險(xiǎn)，婦女和兒
童容易遭遇婚姻和家庭變故
的風(fēng)險(xiǎn)。作為我國(guó)居民風(fēng)險(xiǎn)
保障的最基礎(chǔ)的組成部分，
我國(guó)社會(huì)保障體系對(duì)婦女和
兒童提供的風(fēng)險(xiǎn)管理能力仍
舊是比較有限的，難以全面
滿足婦女和兒童風(fēng)險(xiǎn)管理的
需求，我國(guó)婦女和兒童保險(xiǎn)
在未來(lái)仍然有很大的發(fā)展空
間。此外，伴隨著金融科技
的快速發(fā)展，其對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的
發(fā)展將帶來(lái)較為重要的影響
和沖擊。在現(xiàn)實(shí)中，大數(shù)據(jù)
、人工智能和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等
金融科技正在蓬勃發(fā)展，它
們對(duì)婦女和兒童保險(xiǎn)保障產(chǎn)
生了重大而深遠(yuǎn)的影響。我
國(guó)應(yīng)當(dāng)提高和推動(dòng)大數(shù)據(jù)技
術(shù)等在我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的應(yīng)用與
創(chuàng)新，加快對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)
據(jù)的采集、應(yīng)用和創(chuàng)新。從
政策角度看，未來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)
業(yè)將通過(guò)加強(qiáng)和提升大數(shù)據(jù)
技術(shù)等，加深對(duì)消費(fèi)者行為
的理解，以便使其在風(fēng)險(xiǎn)管
理中發(fā)揮更大作用。在實(shí)踐
中，我國(guó)需要加強(qiáng)婦女兒童
保險(xiǎn)保障體系的頂層設(shè)計(jì)，
建立由政府管理、社會(huì)救助
、社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)組成
的層次分明、體系完整、分
工協(xié)作的面向婦女和兒童的
多層次風(fēng)險(xiǎn)保障體系；要健
全完善婦女兒童社會(huì)保障體
系，通過(guò)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度
改革和福利水平提高，進(jìn)一
步提升婦女和兒童保障水平
；整合慈善救助資源，鼓勵(lì)
公益慈善事業(yè)探索與商業(yè)保
險(xiǎn)結(jié)合，提高捐贈(zèng)資金運(yùn)用
效益；支持鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在
社會(huì)保障體系中發(fā)揮更大作
用，支持組建婦女兒童專業(yè)
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)
新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提供更符合市
場(chǎng)需求的產(chǎn)品；營(yíng)造良好的
政策環(huán)境。從政策支持的層
面看，婦女和兒童的商業(yè)保
險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)的界限應(yīng)當(dāng)是
明確的，政府應(yīng)逐步建立一
個(gè)結(jié)構(gòu)良好的和多層次的產(chǎn)
品結(jié)構(gòu)體系，婦女和兒童風(fēng)
險(xiǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)由社會(huì)救助
、社會(huì)保險(xiǎn)、政府管理和商
業(yè)保險(xiǎn)等不同主體組成，同
時(shí)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)和
社會(huì)保障在社會(huì)治理中的作
用。
本書(shū)是在國(guó)家社會(huì)科學(xué)
基金后期資助項(xiàng)目
（17FJYO11）“婦女兒童保
險(xiǎn)保障的理論分析與實(shí)證研
究”研究報(bào)告基礎(chǔ)上形成的
。本書(shū)融合人身風(fēng)險(xiǎn)管理和
社會(huì)保障體系這兩個(gè)分析視
角，構(gòu)建一個(gè)較為全面的分
析