前言

改革開放之初，黨中央提出小康社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，黨的十五大報(bào)告首次提出兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)。經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民的持續(xù)奮斗，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，困擾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。2020 年全面小康社會(huì)的建成標(biāo)志著黨和國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，即在新中國(guó)成立一百年之際把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

沒有貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧就沒有全面小康社會(huì)，脫貧攻堅(jiān)就成為確保第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和底線任務(wù)。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)， 沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國(guó)家的全面現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興就成為確保第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和底線任務(wù)。本書從兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)出發(fā)，系統(tǒng)分析了從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興再到共同富裕的邏輯關(guān)系和實(shí)現(xiàn)路徑。首先，本書總體闡述了兩大戰(zhàn)略與兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的邏輯關(guān)系。全面建成小康社會(huì)和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的短板均在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)和貧困人口。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興分別服務(wù)于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是為了補(bǔ)齊全面小康和全面現(xiàn)代化的短板。其次，本書從鄉(xiāng)村振興總要求出發(fā)，具體分析如何實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。脫貧攻堅(jiān)的主要目標(biāo)盡管是提高貧困人口的收入和解決兩不愁三保障問題，但在解決貧困問題的過程中實(shí)施的五個(gè)一批和其他扶貧政策都為鄉(xiāng)村振興打下了良好的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)。本書的第四章至第七章重點(diǎn)討論脫貧攻堅(jiān)期間實(shí)施的政策措施如何與鄉(xiāng)村振興的政策目標(biāo)有機(jī)銜接并進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。討論的內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、精神文明和基層治理等方面。再次，本書基于當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大且扶貧開發(fā)長(zhǎng)期側(cè)重貧困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展而忽視城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本事實(shí)，分析農(nóng)村區(qū)域發(fā)展到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)并提出對(duì)策建議。脫貧攻堅(jiān)只解決了農(nóng)村居民基本生活問題，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必然要求，如何縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距是建設(shè)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)必須要解決的問題。最后，從消除絕對(duì)貧困 緩解相對(duì)貧困 實(shí)現(xiàn)共同富裕的邏輯出發(fā)，分析消除絕對(duì)貧困的歷程，闡述相對(duì)貧困、共同富裕的思想和內(nèi)涵，并提出從消除絕對(duì)貧困到實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：72034007）的研究成果一并收入本書，對(duì)本書的完成作出了重大貢獻(xiàn)。

本書由中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴教授等撰寫， 其他成員包括周詩凱、周園翔、鄭麗娟、馬蘭、寧靜、李傲、劉明月、張廣存、趙煥琪、李夢(mèng)思、趙碧云等。汪三貴教授專心研究貧困問題30 多年，對(duì)上世紀(jì)80 年代以來中國(guó)的縣級(jí)和村級(jí)貧困瞄準(zhǔn)進(jìn)行了深入的實(shí)證研究，為精準(zhǔn)扶貧方略的提出提供了科學(xué)依據(jù)； 系統(tǒng)闡述習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐， 深入分析中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的背景、理論、機(jī)制和模式，為不斷改善精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐提供依據(jù)；前瞻性研究了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的邏輯關(guān)系與重點(diǎn)內(nèi)容等。主要成果包括《消除貧困： 中國(guó)的承諾》《脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧：理論與實(shí)踐》《當(dāng)代中國(guó)扶貧》《扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展：我國(guó)特困地區(qū)的貧困與扶貧策略研究》《中國(guó)扶貧績(jī)效與精準(zhǔn)扶貧》《論中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧》等專著和論文。專著《中國(guó)農(nóng)村貧困問題研究》2011 年榮獲首屆國(guó)務(wù)院扶貧辦首屆友成扶貧科研成果獎(jiǎng)，《扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展：我國(guó)特困地區(qū)的貧困與扶貧策略研究》榮獲第八屆高等學(xué)�？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果（人文社會(huì)科學(xué)）一等獎(jiǎng)，《脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧：理論與實(shí)踐》入選中宣部2020 年主題出版重點(diǎn)出版物和2021 年經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程等。