前 言
軍事演習(xí)是和平時期軍事斗爭的一個重要戰(zhàn)略工具。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多。在此背景下，各國軍事實力的競爭更加激烈。為使本國軍事實力具備越發(fā)堅實的基礎(chǔ)，主要大國紛紛加強(qiáng)軍力建設(shè)，舉行名目繁多的各種聯(lián)合軍事演習(xí)，以期在未來的軍事競爭中贏得有利地位。
軍事演習(xí)很重要的一個功能就是震懾潛在對手，鼓舞民心士氣，展示國威、軍威。冷戰(zhàn)結(jié)束后，軍事演習(xí)作為一種非戰(zhàn)爭軍事行動，顯示武力、通過軍事威懾來達(dá)到政治意圖。通俗地講，軍演就像上演一部大片一樣，要盡量制造亮點，以新穎、獨特之處吸引世界的眼球，通過展現(xiàn)軍隊強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和新式武器的巨大威力來顯示軍事力量的有效性，給對手以心理震懾，以達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的目的。如今，國際軍事斗爭方式發(fā)生了一些深刻變化，國際安全形勢中的非傳統(tǒng)安全威脅上升，非戰(zhàn)爭行動成為軍事力量的重要運用形式，軍事演習(xí)，特別是聯(lián)合軍事演習(xí)的意義已不再局限于軍事訓(xùn)練，已成為國際軍事斗爭的一個有效手段，功能上越來越趨于多樣化，使用上也更加靈活和頻繁。
進(jìn)入21世紀(jì)后，在中國周邊進(jìn)行的各種軍事演習(xí)越來越多,軍事演習(xí)頻度和規(guī)模都超過世界其他任何地區(qū)，而且各種軍演都有很強(qiáng)的針對性和戰(zhàn)略指向性。以美國為首的一些軍事大國耗費巨額資金頻繁進(jìn)行軍事演習(xí)，并大量研制、引進(jìn)先進(jìn)武器裝備，這不是毫無價值的浪費，更不是虧本的買賣，而是出于政治、外交、軍事等綜合效益的考慮。中國周邊軍演此起彼伏，大戲也在一幕幕上演，各種軍事演習(xí)讓人應(yīng)接不暇。從近年來中國周邊各種軍演的情況來看，主要表現(xiàn)出四個方面的變化：一是演習(xí)規(guī)模越來越大；二是對抗性和針對性明顯增強(qiáng)；三是應(yīng)對非傳統(tǒng)安全內(nèi)容增多；四是有多國參加的聯(lián)合軍演越來越頻繁。
中國周邊地區(qū)熱點多是導(dǎo)致軍演頻繁發(fā)生的因素之一。朝鮮半島局勢的發(fā)展仍存在較大不穩(wěn)定因素，不排除出現(xiàn)軍事沖突的可能性。印巴沖突總體對立關(guān)系難以在短期內(nèi)得到根本緩解。此外恐怖主義繼續(xù)在東南亞和南亞地區(qū)蔓延，也直接導(dǎo)致各種軍演的發(fā)生。美國為推行其全球戰(zhàn)略，戰(zhàn)略重心已經(jīng)東移，對亞太地區(qū)的軍演起到推波助瀾的作用。美國進(jìn)一步強(qiáng)化與日本、澳大利亞、菲律賓等國的同盟關(guān)系，將日本、澳大利亞作為實施亞太安全戰(zhàn)略的南北雙錨。與此同時，美國大力發(fā)展同新加坡、印度尼西亞、馬來西亞等東南亞國家和印度及蒙古的軍事合作關(guān)系。部分地區(qū)強(qiáng)國為爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)，以軍演形式展現(xiàn)大國形象的做法會越來越多。像印度、日本等國十分重視借軍演與他國展開安全合作，謀求在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，贏得更多的戰(zhàn)略主動，實現(xiàn)成為世界大國的夢想。
中國作為亞太地區(qū)有重要影響力的國家，成為美國戰(zhàn)略遏制的主要戰(zhàn)略對手。改革開放以來，中國雖然得到較快發(fā)展，但中國向國際社會積極倡導(dǎo)構(gòu)建和諧世界理念，從不謀求霸權(quán)，也不會同其他國家在本地區(qū)爭奪霸權(quán)，搞所謂共同霸權(quán)或門羅主義。中國亞太戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點，就是為自身發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、良好的周邊環(huán)境，與有關(guān)各國實現(xiàn)互利共贏。那種通過聯(lián)合軍演去拉幫結(jié)派對付中國、遏制中國的圖謀，那種在地區(qū)、國家間挑撥離間，以及在中國近海搞聯(lián)合軍演的做法，是典型的冷戰(zhàn)思維，既不符合時宜，又阻擋不了中國的發(fā)展，更會失去和中國發(fā)展合作關(guān)系的歷史性機(jī)遇，注定是行不通的。
針對近十幾年來亞太地區(qū)成為世界各種軍演的繁忙地區(qū)的狀況，本書主要是研究進(jìn)入21世紀(jì)后在中國周邊舉行的各種軍事演習(xí)情況，用以提請國人注意，雖然當(dāng)今時代是和平發(fā)展時期，但軍演預(yù)示著和平時期并不是刀槍入庫，馬放南山，軍演是走近戰(zhàn)爭而并不是遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭。
李大光
2017年3月于北京紅山口