本書以指導數字法治 智慧司法工程實踐為目標,從司法行政系統(tǒng)智慧司法局(所)、智慧監(jiān)獄、智慧戒毒、智慧矯正、公共法律服務信息化建設需求出發(fā),為讀者闡述了司法行政信息化建設的網絡規(guī)劃、硬件資源、機房標準、實體業(yè)務中心規(guī)范、安全體系、運維保障、數據共享、項目組織、建設管理和驗收標準等相關內容。書中所討論的全部素材和相關技術,均來自實際案例,并經過了數字法治 智慧司法建設的實踐驗證。本書順應全國司法行政系統(tǒng)信息化建設發(fā)展方向,秉承一切業(yè)務數據化,一切數據業(yè)務化的建設原則,真正體現(xiàn)指導司法行政系統(tǒng)各級單位信息化建設需要,具有行業(yè)性、實用性和指導性特點,適合政法院校相關專業(yè)及司法局(所)、監(jiān)獄、戒毒所、社區(qū)矯正中心、公共法律服務中心信息化建設人員使用。
書中所討論的全部素材和相關技術均來自實際案例,并經過了司法行政信息化建設的實踐驗證。通過《數字法治智慧司法-司法行政信息化建設與管理》希望讀者能夠在實施司法行政信息化建設工程項目時,能夠清楚有哪些工作要做,應該怎樣去描述需求,分析業(yè)務,應該怎樣去設計和實施,在實施中需要掌握的要點是什么,如何分析和規(guī)避信息化建設中的風險等。
《司法行政信息化建設與管理》是系統(tǒng)闡述司法行政信息化建設的專著!端痉ㄐ姓畔⒒ㄔO與管理》以理論為引導、實踐為主線,介紹了數字法治 智慧司法的規(guī)劃設計、網絡架構、硬件建設、場所要求、審批備案、招標施工、質量監(jiān)控、風險規(guī)避、安全保障的具體要求、關鍵節(jié)點、實施方法、制度建設等!端痉ㄐ姓畔⒒ㄔO與管理》分別從數字法治 智慧司法的數據屬性分析與邏輯結構、智慧應用設計、基礎設備與環(huán)境設施、安全與運維體系、項目管理幾部分進行了論述,書中所討論的全部素材和相關技術均來自實際案例,并經過了數字法治 智慧司法建設的實踐驗證。通過本書,希望讀者能夠在主持研究和設計數字法治 智慧司法建設工程項目時明確司法行政信息化建設的基本理論、技術路線、數據模型、信息處理的特點和具體的實現(xiàn)方法,在實施數字法治 智慧司法建設工程項目時,能夠清楚有哪些工作要做,應該怎樣去描述業(yè)務邏輯關系、用戶需求、業(yè)務分析,應該怎樣去設計和實施,在實踐中需要掌握的要點是什么,如何分析和規(guī)避信息化建設中的風險點等。本書可作為各級司法行政機構理解司法行政體系與信息化體系的關系,進行信息化建設的指導意見,也可作為司法行政系統(tǒng)高等院校各專業(yè)司法行政業(yè)務通識教材,作為司法(監(jiān)獄、戒毒所、矯正中心、司法所)信息化及相關專業(yè)的基礎教材,還可以選擇本書的相關內容,作為各地司法行政機關進行在職培訓和晉銜培訓的資料。司法行政信息化建設的一般規(guī)律和流程對應本書的實際使用,可按如下步驟進行。第一步,明確對應信息化建設的大概需求或展望。第二步,對應本書章節(jié)和內容,定位自身信息化是哪一類(法治政府、智慧監(jiān)獄、智慧戒毒、智慧矯正、公共法律服務)。第三步,根據書中章節(jié),主要考慮需要建設的項目(有的項目已經存在可以利舊,有的項目需要新建)。第四步,根據項目確定所需要的網絡、基礎設備、設施、安全保障和運維。第五步,形成立項報告、然后進行可研、初步設計、招標、建設(全程需要設計、監(jiān)理、造價、審計參與)。立項時要考慮到司法行政系統(tǒng)信息化專業(yè)人才不足的現(xiàn)狀,需要建設運維中心并提供人員駐場運維服務。第六步,建設中需要有專門機構(科技信息化領導小組、各業(yè)務部門)、專業(yè)機構(設計、監(jiān)理、造價、審計、測評等公司)協(xié)助完成。第七步,要求有駐場運維人員參與運維,并對外公布統(tǒng)一運維熱線。運維日志和運維數據分析作為系統(tǒng)改進升級的依據,形成應用和推進的閉環(huán)回路。
陳雪松(1976- ),男,漢族,湖北廣水人。華中科技大學自動化學院博士后,武漢警官職業(yè)學院副教授。研究方向:系統(tǒng)分析與集成、模式識別、電子政務。司法部十三五信息化建設意見書評審專家、司法部信息化支撐全面推進依法治國方案制定小組成員、司法部十三五司法行政科技規(guī)劃工作組成員。主持建設的湖北省司法行政系統(tǒng)遠程會見系統(tǒng)(2018)、湖北省司法行政系統(tǒng)應急指揮中心項目(2019)被司法部法制日報社評為全國智慧司法十大創(chuàng)新案例,基于釘釘的司法行政一體化平臺榮獲司法部2019年度信息化大比武三等獎,一種基于移動終端的答題卡識別分析方法與系統(tǒng)被國家知識產權局授予發(fā)明專利證書。常年參與和指導司法行政、監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正信息化方案規(guī)劃和評審工作。
第一章 數字法治智慧司法體系結構/1
第一節(jié) 數字法治智慧司法含義/1
第二節(jié) 司法行政信息化含義/2
第三節(jié) 數字法治智慧司法系統(tǒng)架構/3
第四節(jié) 司法行政業(yè)務與信息化的層級架構說明/7
第五節(jié) 數字法治智慧司法技術架構/8
第六節(jié) 數字法治智慧司法數據庫要求/12
第二章 司法行政網絡規(guī)劃與建設/21
第一節(jié) 網絡設計概述/21
第二節(jié) 司法行政網絡平臺建設需求分析/23
第三節(jié) 數字法治智慧司法及網絡基礎架構/24
第三章 司法云平臺建設/30
第一節(jié) 總體架構/30
第二節(jié) 云平臺軟件/31
第三節(jié) 區(qū)塊鏈技術/35
第四章 機房及配套工程/38
第一節(jié) 機房建設概述/38
第二節(jié) 機房功能分區(qū)/39
第三節(jié) 裝飾裝修工程/41
第四節(jié) 綜合布線工程/41
第五章 應急指揮中心/43
第一節(jié) 各級指揮中心指揮平臺、場所及設備要求/43
第二節(jié) 各級指揮中心裝飾工程與機房環(huán)境要求/46
第六章 公共法律服務中心/53
第一節(jié) 系統(tǒng)理解/53
第二節(jié) 建設內容和要求/55
第三節(jié) 綜合布線標準/57
第四節(jié) 安防監(jiān)控系統(tǒng)/58
第五節(jié) 政務服務排隊叫號系統(tǒng)/64
第六節(jié) 辦公區(qū)域無線覆蓋系統(tǒng)/65
第七章 系統(tǒng)集成/66
第一節(jié) 司法行政業(yè)務系統(tǒng)設備通用要求/66
第二節(jié) 網絡集成/67
第三節(jié) 軟件集成/68
第四節(jié) 硬件集成/68
第五節(jié) 顯示集成/73
第六節(jié) 技術集成/74
第七節(jié) 數據集成/74
第八節(jié) 系統(tǒng)總集成/75
第八章 災備中心設計/77
第一節(jié) 災備概述/77
第二節(jié) 總體架構/78
第三節(jié) 備份架構設計/80
第九章 安全防護體系/82
第一節(jié) 總體理解/82
第二節(jié) 網絡安全域拓撲結構/84
第三節(jié) 基礎安全能力/85
第十章 等級保護/103
第一節(jié) 信息系統(tǒng)測評內容/104
第二節(jié) 測評實施原則/104
第三節(jié) 安全管理要求/105
第四節(jié) 測評風險規(guī)避要求/106
第十一章 運維管理體系/109
第一節(jié) 運維管理總體要求/109
第二節(jié) 安全運維中心建設/110
第三節(jié) 運維監(jiān)測建設/112
第四節(jié) 基礎環(huán)境設施綜合運行維護和配套服務/118
第十二章 司法行政科技創(chuàng)新工作/120
第一節(jié) 形勢與需求/120
第二節(jié) 科技創(chuàng)新基本原則/120
第三節(jié) 科技創(chuàng)新著力點/122
第十三章 各級司法行政機構信息化建設內容/129
第一節(jié) 司法部信息化建設內容/129
第二節(jié) 司法廳信息化建設內容/133
第三節(jié) 市州司法局信息化建設內容/138
第四節(jié) 縣區(qū)司法局信息化建設內容/142
第五節(jié) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所信息化建設內容/146
第六節(jié) 監(jiān)獄系統(tǒng)信息化建設內容/147
第七節(jié) 戒毒系統(tǒng)信息化建設內容/157
第八節(jié) 社區(qū)矯正信息化建設內容/167
第十四章 司法數據資源開發(fā)/178
第一節(jié) 大數據服務支撐平臺/178
第二節(jié) 司法行政信息分析平臺/189
第三節(jié) 社會關系網絡分析/190
第四節(jié) 司法行政事件分析研判子系統(tǒng)/192
第五節(jié) 司法行政知識庫子系統(tǒng)/194
第六節(jié) 司法行政案例庫子系統(tǒng)/200
第七節(jié) 精準普法系統(tǒng)/204
第八節(jié) 質量提升系統(tǒng)/206
第九節(jié) 輔助決策系統(tǒng)/208
第十五章 立項、可研、初設、招標/216
第一節(jié) 立項報告/217
第二節(jié) 可行性研究報告/217
第三節(jié) 初步設計報告/218
第四節(jié) 招標/219
第五節(jié) 設計、監(jiān)理、造價咨詢管理/228
第六節(jié) 審查項目文檔(立項、可研、初設)/234
第七節(jié) 合同/235
第十六章 數字法治智慧司法建設項目管理/237
第一節(jié) 領導和管理機構職能/237
第二節(jié) 項目實施機構職能/241
第三節(jié) 運行維護機構職能/242
第四節(jié) 招標/242
第五節(jié) 工程風險分析與規(guī)避/246
第六節(jié) 建設(實施)管理/249
第七節(jié) 人員配置與培訓/259
第八節(jié) 信息化項目建設面臨的問題和解決思路/263
第十七章 數字法治智慧司法標準規(guī)范/266
第一節(jié) 信息化標準體系的需求分析/266
第二節(jié) 數字法治智慧司法標準體系/267
附錄A數字法治智慧司法標準名錄/274
附錄B初步設計參考目錄/275
參考文獻/286
致謝/288