PPP( Public-Private Partnership, 公私合作)模式是公共服務(wù)供給領(lǐng)域的重要創(chuàng)新。本書主要研究垃圾處理PPP項目績效指標體系, 作者從公眾利益視角出發(fā), 基于新中國成立以來我國垃圾處理服務(wù)績效管理理念變化, 結(jié)合我國垃圾處理服務(wù)和PPP模式推廣實踐, 對垃圾處理PPP項目績效指標體系進行分析, 并在現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)上進一步探索垃圾處理PPP項目績效指標體系的制定邊界和約束條件, 為垃圾處理服務(wù)、PPP項目和績效指標體系的深入研究提供了新的思路。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景和研究意義
一、研究背景
二、研究意義
第二節(jié) 研究內(nèi)容
第三節(jié) 研究方法
第四節(jié) 研究創(chuàng)新點
第二章 文獻綜述與研究述評
第一節(jié) 垃圾處理PPP項目
一、PPP項目
二、垃圾處理項目
第二節(jié) PPP項目利益相關(guān)者
一、利益相關(guān)者確定
二、利益相關(guān)者關(guān)系分析
第三節(jié) PPP項目規(guī)制
一、公共服務(wù)規(guī)制
二、PPP項目績效規(guī)制
第四節(jié) 公眾利益
第五節(jié) 研究述評
第三章 理論基礎(chǔ)和研究框架
第一節(jié) 相關(guān)理論
一、公共產(chǎn)品民營化理論
二、利益相關(guān)者理論
三、激勵規(guī)制理論
四、公共利益理論
五、績效管理理論
六、路徑依賴理論
第二節(jié) 研究的理論分析框架構(gòu)建
一、政府供給模式下垃圾處理服務(wù)績效指標制定的路徑依賴
二、PPP模式對垃圾處理績效指標的驅(qū)動調(diào)整
三、公眾利益視角的垃圾處理PPP項目績效指標制定
第四章 政府供給模式下垃圾處理服務(wù)績效指標演變路徑分析
第一節(jié) 生活垃圾治理歷程
一、第一階段(1949—1979年)
二、第二階段(1980—1999年)
三、第三階段(2000—2013年)
四、第四階段(2014年至今)
第二節(jié) 政府供給模式下垃圾處理服務(wù)管理狀況分析
一、管理方式
二、管理規(guī)則
第三節(jié) 政府供給模式下垃圾處理服務(wù)績效要求演變
一、中央政府對垃圾處理服務(wù)績效要求變化
二、地方政府對垃圾處理服務(wù)績效要求變化
小結(jié)
第五章 PPP模式對垃圾處理服務(wù)績效指標制定的影響
第一節(jié) PPP項目績效考核指標體系制定要求
一、PPP項目績效目標編制要求
二、PPP項目績效指標體系構(gòu)成
三、PPP項目績效評價共性指標框架
第二節(jié) 垃圾處理PPP項目績效指標構(gòu)建案例分析
一、浙江省衢州市開化縣城鄉(xiāng)生活垃圾收集清運項目
二、江西省九江市湖口縣城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理PPP項目
三、貴州省安龍縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運一體化及清掃保潔PPP項目
四、河北省唐山市樂亭縣固廢綜合處理廠生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目
五、廣東省揭陽市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠項目
六、PPP項目績效考核指標體系比較
第三節(jié) PPP模式與政府供給模式下垃圾處理服務(wù)績效要求比較
小結(jié)
第六章 基于公眾利益的垃圾處理PPP項目關(guān)鍵績效指標關(guān)系分析
第一節(jié) 基于公眾利益的垃圾處理PPP項目關(guān)鍵績效指標識別
一、垃圾處理PPP項目的利益相關(guān)者
二、垃圾處理PPP項目中的公眾利益體現(xiàn)
三、基于公眾利益的影響社會資本決策關(guān)鍵績效指標
第二節(jié) 理論模型和研究假設(shè)
第三節(jié) 問卷設(shè)計
一、服務(wù)成本
二、服務(wù)數(shù)量
三、服務(wù)質(zhì)量
四、社會資本努力
五、技術(shù)效率水平
第四節(jié) 數(shù)據(jù)來源
第五節(jié) 模型擬合和估計結(jié)果
一、探索性因子分析
二、信度和效度檢驗
三、模型檢驗
小結(jié)
第七章 基于公眾利益的垃圾處理PPP項目績效指標制定邊界分析
第一節(jié) 前提假設(shè)
第二節(jié) 模型構(gòu)建與求解
一、成本函數(shù)
二、社會福利函數(shù)
三、激勵相容條件
四、社會福利很優(yōu)解
五、績效激勵規(guī)制機制設(shè)計
第三節(jié) 模擬仿真
一、技術(shù)效率水平與其他變量的關(guān)系分析
二、服務(wù)質(zhì)量與其他變量的關(guān)系分析
三、社會資本努力與其他變量的關(guān)系分析
四、服務(wù)數(shù)量與其他變量的關(guān)系分析
五、平均成本和其他變量的關(guān)系分析
六、總效用、當(dāng)期效用和轉(zhuǎn)移支付的關(guān)系分析
七、各變量之間的關(guān)系匯總
小結(jié)
第八章 結(jié)論與建議
第一節(jié) 研究結(jié)論
第二節(jié) 對策建議
一、統(tǒng)一垃圾處理服務(wù)績效指標評價框架
二、強化績效評價的公眾參與
三、完善服務(wù)水平評價標準
四、均衡普通績效指標對關(guān)鍵績效指標的影響
附錄
主要參考文獻