第六章黨的基層組織選舉工作 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)一般由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在500名以上或者所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。 選舉應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或者不選舉某個(gè)人。 第一節(jié)代表的產(chǎn)生 1�秉h員代表大會(huì)的代表應(yīng)具備什么條件？ 《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》第七條規(guī)定，黨員代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，具有履行職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員的意志。2�秉h員代表大會(huì)代表的名額如何產(chǎn)生和分配？ 代表的名額一般為100名至200名，最多不超過300名。具體名額由召集黨員代表大會(huì)的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則確定，報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。 代表名額的分配根據(jù)所轄黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保生產(chǎn)和工作一線代表比例。 大型國有企業(yè)、高等學(xué)校召開黨員代表大會(huì)，其二級企業(yè)、直屬單位黨組織隸屬其他地方或者單位黨組織，且黨員人數(shù)較多的，可以適當(dāng)分配一定代表名額。 3�秉h員代表大會(huì)代表候選人的差額是多少？ 代表候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。 4�秉h員代表大會(huì)代表產(chǎn)生的主要程序是什么？ 代表產(chǎn)生的主要程序是： （1）從黨支部開始推薦提名。根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，提出代表候選人推薦人選。 （2）選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，提出代表候選人初步人選。采取適當(dāng)方式加強(qiáng)審核把關(guān)，可以對代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。 （3）選舉單位研究確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)召開黨員代表大會(huì)的黨的基層委員會(huì)審查。 （4）選舉單位召開黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，進(jìn)行選舉。 5�秉h員代表大會(huì)代表的產(chǎn)生程序和資格由誰負(fù)責(zé)審查？ 上屆黨的委員會(huì)成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉；代表不具備資格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位撤換。 代表資格審查小組應(yīng)當(dāng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式資格。 第二節(jié)委員會(huì)的產(chǎn)生 1�蔽瘑T會(huì)委員候選人應(yīng)具備什么條件？ 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)委員候選人，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。 不同領(lǐng)域、不同類型和不同層級黨的基層組織，其委員候選人的條件，根據(jù)黨中央精神和上級黨組織要求，可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化。2�蔽瘑T會(huì)委員候選人的差額是多少？ 委員候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。 3�秉h的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員如何產(chǎn)生？ 黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出人選，報(bào)上級黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。 4�秉h的基層委員會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)委員如何產(chǎn)生？黨的基層委員會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的產(chǎn)生，召開黨員大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出人選，報(bào)上級黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉；召開黨員代表大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出人選，報(bào)上級黨組織審查同意后，提請大會(huì)主席團(tuán)討論通過，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)（組）醞釀?dòng)懻�，根�?jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。 5�睍�記、副書記如何產(chǎn)生？ 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)提出候選人，報(bào)上級黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。 不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報(bào)上級黨組織審查同意后進(jìn)行選舉。 6�蔽瘑T會(huì)委員在任期內(nèi)可以進(jìn)行補(bǔ)選或調(diào)動(dòng)嗎？ 委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺，一般應(yīng)當(dāng)召開黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)補(bǔ)選。上級黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級黨組織的負(fù)責(zé)人。 第三節(jié)選舉的實(shí)施 1�笔裁礃拥倪x舉會(huì)議是有效的？ 進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。 2�睂�(shí)施選舉的會(huì)議由誰主持？ 召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆黨支部書記主持。 召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆黨的委員會(huì)或者各代表團(tuán)（組）從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻�，提交黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過。 委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記，召開黨員代表大會(huì)的，由大會(huì)主席團(tuán)指定1名新選出的委員主持；召開黨員大會(huì)的，由上屆委員會(huì)推薦1名新當(dāng)選的委員主持。 3�边x舉前是否需要介紹候選人的情況？ 選舉前，選舉單位的黨組織或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將候選人的簡歷、工作實(shí)績和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對選舉人提出的詢問作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，回答選舉人提出的問題。 4�边x票由誰監(jiān)督？ 選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。 黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉的監(jiān)票人，由全體黨員或者各代表團(tuán)（組）從不是候選人的黨員或者代表中推選，經(jīng)黨員大會(huì)、黨員代表大會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議表決通過。 委員會(huì)選舉的監(jiān)票人，從不是書記、副書記、常務(wù)委員會(huì)委員候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員表決通過。 5�边x舉采用什么方式？ 選舉采用無記名投票的方式。6�边x票上候選人的姓名如何排序？ 選票上的代表和委員、常務(wù)委員會(huì)委員候選人名單以姓氏筆畫為序排列，書記、副書記候選人名單按照上級黨組織批準(zhǔn)的順序排列。 7�边x舉人可以委托他人投票嗎？ 選舉人不能填寫選票的，可以由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員或者代表不能委托他人代為投票。 8�边x舉人投票時(shí)有哪些選擇？ 選舉人對候選人可以投贊成票或者不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。 9�边x票如何統(tǒng)計(jì)？ 投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)將投票人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)加以核對，作出記錄，由監(jiān)票人簽字并報(bào)告被選舉人的得票數(shù)。 10�比绾闻袛噙x舉與選票有效？ 選舉收回的選票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)當(dāng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。 11�辈铑~預(yù)選時(shí)如何確定正式候選人？ 實(shí)行差額預(yù)選時(shí)，贊成票超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，方可列為正式候選人。 12�闭�式選舉時(shí)如何確定當(dāng)選人？ 進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，始得當(dāng)選。 獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當(dāng)選。 獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，對不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意或者大會(huì)主席團(tuán)決定，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。 13�北贿x舉人的得票情況應(yīng)向誰報(bào)告？ 被選舉人得票情況，包括得贊成票、不贊成票、棄權(quán)票和另選他人等，預(yù)選時(shí)由監(jiān)票人向上屆委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，正式選舉時(shí)由監(jiān)票人向選舉人報(bào)告。14�碑�(dāng)選人名單如何宣布？ 當(dāng)選人名單由會(huì)議主持人向選舉人宣布。當(dāng)選的黨員代表大會(huì)代表、委員會(huì)委員，其名單以姓氏筆畫為序排列。當(dāng)選的常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記，其名單按照上級黨組織批準(zhǔn)的順序排列。 第四節(jié)呈報(bào)審批 1�闭匍_黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)的請示應(yīng)如何報(bào)批？ 召開黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)的請示，按照黨組織隸屬關(guān)系，報(bào)有審批權(quán)限的上級黨組織審批。召開黨員大會(huì)的，一般提前1個(gè)月報(bào)批；召開黨員代表大會(huì)的，一般提前4個(gè)月報(bào)批。 2�比耸掳才欧桨傅恼埵臼裁磿r(shí)候報(bào)批？ 新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選，一般于召開黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)1個(gè)月前，報(bào)有審批權(quán)限的上級黨組織審批。 3�边x舉結(jié)果應(yīng)如何報(bào)批？ 選出的委員，報(bào)上級黨組織備案；常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記，報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。 紀(jì)律檢查委員會(huì)選出的常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記，經(jīng)同級黨的委員會(huì)通過后，報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。第七章黨的紀(jì)律檢查工作黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。 第一節(jié)黨的監(jiān)督工作 黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督。各級黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。 黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。 1�秉h內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是什么？ 黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。2�秉h內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？ （1）遵守黨章黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況； （2）維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況； （3）堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貫徹黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)原則情況； （4）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況； （5）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況； （6）堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況； （7）廉潔自律、秉公用權(quán)情況； （8）完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)情況。 3�秉h內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是什么？ 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。4�北O(jiān)督執(zhí)紀(jì) “四種形態(tài)”是什么？ （1）經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)； （2）黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)； （3）黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)； （4）嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。 5�秉h委(黨組)應(yīng)履行哪些監(jiān)督職責(zé)？ 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第十五條的規(guī)定，黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨委(黨組)應(yīng)履行以下監(jiān)督職責(zé)： （1）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度，抓好督促檢查； （2）加強(qiáng)對同級紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況； （3）對黨委常委會(huì)委員(黨組成員)、黨委委員，同級紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督； （4）對上級黨委、紀(jì)委工作提出意見和建議，開展監(jiān)督。 6�睂�黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和措施是什么？黨內(nèi)監(jiān)督必須加強(qiáng)對黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督其政治立場、加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨，執(zhí)行黨的決議，公道正派選人用人，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。 上級黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人，對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過問、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出，必要時(shí)可以直接向上級黨組織報(bào)告。 黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。