（1）官方認(rèn)同。
    官方認(rèn)同包括三方面內(nèi)容：
    首先，擁有并發(fā)展諸如“中華牙膏”、“京華茶葉”等民族品牌是聯(lián)合利華“本土化”進(jìn)程中的重要步驟，但面對聯(lián)合利華大規(guī)模的收購計劃，政府主管部門的態(tài)度就顯得十分重要了。在實際經(jīng)濟(jì)運行當(dāng)中，有些外資企業(yè)收購了民族品牌之后將其束之高閣甚至轉(zhuǎn)賣，造成民族品牌的貶值甚至消亡。聯(lián)合利華向有關(guān)部門表明長期發(fā)展民族品牌的意向就顯得十分必要了。
    其次，聯(lián)合利華處在食品及日用工業(yè)品行業(yè)，并不屬于中國政府希望優(yōu)先注入外資的行業(yè)。從這個意義上講，與中國政府的溝通就顯得十分必要。
    另外，由聯(lián)合利華控股的公司在中國上市是聯(lián)合利華完成“本土化”進(jìn)程的重要標(biāo)志，但針對外資或合資企業(yè)在中國上市的問題，當(dāng)時中國沒有明確的政策。解決上述問題，首先要進(jìn)行政府游說工作，獲得政策的支持。在這個問題上，政策的支持包括兩個層面：第一，中國政府公開表示允許外資控股公司上市；第二，在條件成熟的情況下，允許聯(lián)合利華作為第一批外資控股公司上市。為了達(dá)到以上目的，聯(lián)合利華需要進(jìn)行長期的政府公關(guān)工作。
    （2）重組“陣痛”。
    資產(chǎn)重組必然帶來部分企業(yè)的關(guān)閉以及企業(yè)與部分員工提前解除勞動合同，勢必帶來地方經(jīng)濟(jì)利益的損失和人員下崗。在當(dāng)時的社會條件下，各方面對“下崗”問題十分敏感，一旦處理不當(dāng)，激化了矛盾，“下崗”問題有可能對聯(lián)合利華的資產(chǎn)重組行使“一票否決權(quán)”。
    （3）輿論壓力。
    在中國國內(nèi)，保護(hù)國有資產(chǎn)和國有品牌的呼聲很高，有些媒體甚至喊出“狼來了”的感嘆。
    （4）社會心理。
    在對待外資的“本土化”問題上，公眾在心理上的接受需要一個相對較長的過程。在這個層面上，聯(lián)合利華還需做長期、細(xì)致的工作。
    綜上所述，在當(dāng)時的條件下，聯(lián)合利華實現(xiàn)“本土化”的核心問題在于政府支持。
    ……