第一章 公共警告利害關(guān)系人權(quán)益保障的基礎(chǔ)理論

第一節(jié) 作為助推方式的公共警告

一 公共警告的概念界定

二 公共警告的性質(zhì)

三 公共警告的分類

四 公共警告的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

五 公共警告需要適度運(yùn)用

第二節(jié) 公共警告利害關(guān)系人概述

一 公共警告利害關(guān)系人的概念界定

二 公共警告利害關(guān)系人的范圍和分類

三 公共警告利害關(guān)系人的特點(diǎn)

第三節(jié) 公共警告利害關(guān)系人權(quán)益保障的理論基礎(chǔ)

一 國家安全保障責(zé)任理論

二 公平正義理論

三 人權(quán)保障理論

四 行政裁量收縮論

第二章 中國公共警告利害關(guān)系人權(quán)益保障的實(shí)踐及其不足

第一節(jié) 中國公共警告利害關(guān)系人權(quán)益保障的現(xiàn)狀

一 公共警告利害關(guān)系人權(quán)益保障基本有法可依

二 公眾的生命健康權(quán)得到一定程度的保障

三 特定利害關(guān)系人權(quán)益的保障力度不斷提高

第二節(jié) 中國公共警告利害關(guān)系人權(quán)益保障的不足

一 違法發(fā)布的公共警告侵害利害關(guān)系人權(quán)益

二 公共警告發(fā)布不當(dāng)導(dǎo)致利害關(guān)系人權(quán)益受損

三 公共警告不作為導(dǎo)致公眾利益受損

第三章 中國公共警告利害關(guān)系人權(quán)益保障不足的成因

第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)的特性加大了正確發(fā)布公共警告的難度

一 風(fēng)險(xiǎn)的潛在性

二 風(fēng)險(xiǎn)的不確定性

三 風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)依賴性

四 風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)建構(gòu)性

第二節(jié) 公共警告中的多元利益關(guān)系

一 公共警告中的多元利益關(guān)系

二 多元利益關(guān)系使公共警告發(fā)布決定的作出變得復(fù)雜

第三節(jié) 公共警告裁量權(quán)較大

一 公共警告發(fā)布主體的裁量權(quán)較大

二 較大的裁量權(quán)容易導(dǎo)致公共警告權(quán)的濫用

第四節(jié) 中國公共警告利害關(guān)系人權(quán)益保障的法治化程度較低

一 中國公共警告利害關(guān)系人權(quán)益的實(shí)體法保障有限

二 中國公共警告利害關(guān)系人權(quán)益的程序法保障缺失

三 中國公共警告利害關(guān)系人權(quán)益的救濟(jì)法保障不足

第四章 中國公共警告利害關(guān)系人權(quán)益的實(shí)體法保障

第一節(jié) 規(guī)范公共警告的發(fā)布主體和權(quán)限

中國公共警告發(fā)布主體和權(quán)限的主要立法規(guī)定

二 中國公共警告發(fā)布主體和權(quán)限的立法缺陷

三 公共警告發(fā)布主體和權(quán)限的立法完善

第二節(jié) 明確公共警告的適用條件

一 中國公共警告適用條件規(guī)定的反思

二 國外公共警告適用條件的借鑒

三 完善公共警告的適用條件

第三節(jié) 規(guī)范公共警告發(fā)布的內(nèi)容

一 中國關(guān)于公共警告內(nèi)容的立法缺陷

二 公共警告發(fā)布內(nèi)容的立法完善

第五章 中國公共警告利害關(guān)系人權(quán)益的程序法保障

第一節(jié) 公共警告中多元主體的有效參與

一 多元主體參與公共警告的價(jià)值

二 中國多元主體參與公共警告的困境

三 完善多元主體參與公共警告的路徑

第二節(jié) 運(yùn)用時(shí)空要素規(guī)范公共警告權(quán)

一 運(yùn)用時(shí)空要素規(guī)范公共警告權(quán)的必要性

二 規(guī)范公共警告的發(fā)布時(shí)限

三 規(guī)范公共警告發(fā)布的空間范圍

第六章 中國公共警告利害關(guān)系人權(quán)益的救濟(jì)法保障

第一節(jié) 公共警告的可訴性

一 公共警告糾紛在司法實(shí)踐中的受理現(xiàn)狀

二 公共警告應(yīng)具有可訴性

第二節(jié) 公共警告案件原告資格的范圍

一 立法對(duì)于行政訴訟原告資格的限定仍然過嚴(yán)

二 擴(kuò)大公共警告案件原告資格的范圍

第三節(jié) 公共警告案件的司法審查方法

一 行政法基本原則的運(yùn)用

二 對(duì)推理過程進(jìn)行審查

第四節(jié) 公共警告案件的舉證責(zé)任與裁判方式

一 公共警告案件的舉證責(zé)任

二 公共警告案件的裁判方式

結(jié)論

參考文獻(xiàn)

后記