本書通過考察70個典型案例發(fā)現(xiàn)，證據(jù)短缺往往表現(xiàn)為證明待證事實(shí)的證據(jù)數(shù)量不足和證明待證事實(shí)的證據(jù)效力不足。爾后，以證據(jù)短缺現(xiàn)象的歷史考察為基礎(chǔ)，對證據(jù)短缺進(jìn)行理論提升，界定了證據(jù)短缺的概念、分類，并指出證據(jù)短缺的客觀性和可控性。研究證據(jù)短缺能夠?yàn)樾淌伦C據(jù)規(guī)則完善帶來啟示：一是規(guī)則應(yīng)確保事實(shí)裁判者在審查證據(jù)資格和證據(jù)真實(shí)可靠性時(shí)有章可循，避免出現(xiàn)定案證據(jù)不具有證據(jù)資格或者真實(shí)可靠性不足的現(xiàn)象；二是規(guī)則應(yīng)在排除不符合條件的證據(jù)的同時(shí)，盡可能地保留對事實(shí)認(rèn)定有利的證據(jù)。本書結(jié)合實(shí)證案例，從關(guān)聯(lián)性規(guī)則、合法性規(guī)則、真實(shí)性規(guī)則和充分性規(guī)則四大方面進(jìn)行了建構(gòu)與規(guī)制。