本書以智慧城市為研究對象,在分析智慧城市投融資環(huán)境及其風險問題的基礎上,按照風險識別、風險評價、風險分擔的邏輯主線,結(jié)合典型案例研究智慧城市PPP項目風險管理問題,據(jù)此提出相應的投融資及風險管理策略建議。本書分為概述篇、投融資篇、風險管理篇、實踐案例篇、總結(jié)展望篇,在介紹智慧城市建設和相關理論的基礎上,詳細介紹了投融資和風險管理方面的內(nèi)容,最后介紹了國內(nèi)外智慧城市投融資方面的典型實例,并對智慧城市的投融資進行了展望。
徐靜,女,安徽宿州人,北京聯(lián)合大學管理學院副教授,北京大學地球與空間科學學院博士后,美國注冊管理會計師。主要從事智慧城市、項目融資與風險管理的教學與科研工作。
目 錄
概述篇
第1章 緒論 2
1.1 背景與意義 2
1.1.1 研究背景 2
1.1.2 研究意義 7
1.2 國內(nèi)外研究綜述 7
1.2.1 智慧城市投融資研究 7
1.2.2 PPP模式及其風險研究 8
1.2.3 現(xiàn)有研究評述 10
1.3 本書簡介 11
1.3.1 研究目的 11
1.3.2 框架與內(nèi)容 12
1.3.3 研究方法 13
1.3.4 創(chuàng)新之處 13
第2章 相關概念與理論基礎 15
2.1 智慧城市釋義 15
2.1.1 智慧城市的由來 15
2.1.2 智慧城市概念模型 17
2.1.3 智慧城市全景圖 20
2.2 PPP模式簡介 20
2.2.1 PPP模式的本質(zhì) 20
2.2.2 PPP模式的特征 23
2.2.3 PPP模式的類型 24
2.3 PPP風險管理框架 25
2.3.1 風險管理概念 25
2.3.2 全生命周期風險管理 27
2.3.3 項目風險管理邏輯流程 29
2.3.4 項目風險管理知識體系 30
2.4 本章小結(jié) 31
投融資篇
第3章 智慧城市應用PPP模式的理論分析 33
3.1 智慧城市的產(chǎn)品和服務 33
3.1.1 智慧城市的總體框架 33
3.1.2 智慧城市的項目特點 35
3.1.3 智慧城市的產(chǎn)品屬性 35
3.2 智慧城市項目的經(jīng)營屬性 36
3.2.1 可經(jīng)營性和回報機制 36
3.2.2 智慧城市項目經(jīng)營屬性 38
3.3 適用PPP的智慧城市項目 39
3.3.1 PPP模式適用性分析 39
3.3.2 智慧城市PPP運作方式 40
3.4 本章小結(jié) 41
第4章 PPP模式下智慧城市項目實施現(xiàn)狀 42
4.1 智慧城市投融資政策環(huán)境 42
4.2 PPP模式在智慧城市中的應用 44
4.2.1 智慧城市PPP項目的總體概況 44
4.2.2 智慧城市PPP項目的分布情況 46
4.3 智慧城市PPP項目的運作模式 49
4.3.1 智慧城市PPP項目的參與主體 49
4.3.2 智慧城市PPP項目的建設內(nèi)容 50
4.3.3 智慧城市PPP項目的運作模式 51
4.4 智慧城市PPP項目的風險因素 52
4.4.1 智慧城市PPP項目面臨的潛在風險 52
4.4.2 智慧城市PPP項目的風險分解結(jié)構 53
4.4.3 智慧城市PPP項目的關鍵風險因素 54
4.5 本章小結(jié) 55
風險管理篇
第5章 智慧城市PPP項目風險形成機理研究 57
5.1 系統(tǒng)動力學及其應用 57
5.2 智慧城市PPP項目的系統(tǒng)分析 59
5.2.1 系統(tǒng)邊界 59
5.2.2 系統(tǒng)結(jié)構 59
5.2.3 因果關系與反饋關系 60
5.3 智慧城市PPP項目的系統(tǒng)動力學建模 61
5.3.1 政府模塊 61
5.3.2 社會資本模塊 62
5.3.3 使用者模塊 62
5.3.4 風險管理模塊 64
5.4 仿真模擬—以北京市大數(shù)據(jù)研究平臺PPP項目為例 64
5.4.1 參數(shù)與初始值 65
5.4.2 模型主要方程 66
5.4.3 動態(tài)模擬分析 67
5.5 本章小結(jié) 69
第6章 智慧城市PPP項目風險模糊影響圖評價 70
6.1 模糊影響圖方法 70
6.2 智慧城市PPP項目風險模糊影響圖評價模型 72
6.2.1 風險模糊影響圖 72
6.2.2 計算步驟 72
6.2.3 評價算法 74
6.3 風險評估—以北京市政務云項目為例 77
6.3.1 模糊集描述 77
6.3.2 風險評估 79
6.3.3 結(jié)果分析 82
6.4 本章小結(jié) 82
第7章 智慧城市PPP項目風險分擔機制設計 83
7.1 隨機合作博弈理論 83
7.2 智慧城市PPP模式的合作性及風險分擔 84
7.2.1 利益相關方 84
7.2.2 風險分擔機制 85
7.3 基于隨機合作博弈的風險分擔模型構建 86
7.3.1 隨機合作博弈過程 86
7.3.2 最優(yōu)風險分擔隨機合作博弈模型 88
7.3.3 模型求解與分析 89
7.4 風險分擔——以延慶區(qū)智慧環(huán)保PPP項目為例 91
7.4.1 可轉(zhuǎn)移風險 91
7.4.2 不可轉(zhuǎn)移風險與分擔成本 92
7.4.3 可分擔風險比例的計算 93
7.5 本章小結(jié) 94
實踐案例篇
第8章 國外智慧城市實踐典型案例 96
8.1 美國芝加哥智慧城市 96
8.1.1 概況介紹 96
8.1.2 投融資模式 97
8.1.3 風險與挑戰(zhàn) 98
8.2 西班牙巴塞羅那智慧城市 98
8.2.1 概況介紹 98
8.2.2 投融資模式 99
8.2.3 風險與挑戰(zhàn) 100
8.3 瑞典斯德哥爾摩智慧城市 100
8.3.1 概況介紹 100
8.3.2 投融資模式 101
8.3.3 風險與挑戰(zhàn) 102
8.4 韓國釜山綠色U-City 102
8.4.1 概況介紹 102
8.4.2 投融資模式 103
8.4.3 風險與挑戰(zhàn) 104
8.5 新加坡智慧國 104
8.5.1 概況介紹 104
8.5.2 投融資模式 105
8.5.3 風險與挑戰(zhàn) 106
8.6 本章小結(jié) 106
第9章 我國智慧城市實踐典型案例 107
9.1 安徽省合肥高新區(qū)智慧城市管理運營項目 107
9.1.1 項目簡介 107
9.1.2 投融資模式 108
9.1.3 風險管理 109
9.2 安徽省淮南智慧城市民生領域建設PPP項目(智慧醫(yī)療) 112
9.2.1 項目簡介 112
9.2.2 投融資模式 113
9.2.3 風險管理 114
9.3 山東省濱州市陽信縣“智慧陽信”項目 116
9.3.1 項目簡介 116
9.3.2 投融資模式 117
9.3.3 風險管理 118
9.4 山東省濟寧市任城區(qū)山東智慧城市產(chǎn)業(yè)園建設項目 119
9.4.1 項目簡介 119
9.4.2 投融資模式 119
9.4.3 風險管理 120
9.5 湖北省老河口市“智慧老河口”PPP項目 122
9.5.1 項目簡介 122
9.5.2 投融資模式 123
9.5.3 風險管理 124
9.6 湖北省恩施州來鳳縣互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心PPP建設項目 126
9.6.1 項目簡介 126
9.6.2 投融資模式 126
9.6.3 風險管理 127
9.7 湖南省湘潭市“新型智慧城市”PPP項目 130
9.7.1 項目簡介 130
9.7.2 投融資模式 130
9.7.3 風險管理 132
9.8 湖南省湘西州鳳凰縣智慧城市建設PPP項目 133
9.8.1 項目簡介 133
9.8.2 投融資模式 134
9.8.3 風險管理 134
9.9 福建省泉州市公安智能交通系統(tǒng)工程(一期)PPP項目 137
9.9.1 項目簡介 137
9.9.2 投融資模式 137
9.9.3 風險管理 138
9.10 內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟智慧阿拉善(一期)項目 141
9.10.1 項目簡介 141
9.10.2 投融資模式 142
9.10.3 風險管理 143
9.11 新疆維吾爾自治區(qū)數(shù)字阿克蘇地理空間數(shù)據(jù)服務平臺建設PPP
項目 144
9.11.1 項目簡介 144
9.11.2 投融資模式 145
9.11.3 風險管理 145
9.12 本章小結(jié) 148
總結(jié)展望篇
第10章 總結(jié)與展望 150
10.1 主要結(jié)論 150
10.2 策略建議 152
10.2.1 重構跨風險類型的集成風險管理框架 152
10.2.2 建立覆蓋PPP項目全生命周期的風險管理體系 152
10.2.3 形成面向多方利益主體的風險管理機制 154
10.3 研究展望 155
附錄A 國家智慧城市試點名單 157
附錄B PPP模式相關政策法規(guī) 161
附錄C 智慧城市相關政策法規(guī) 180
附錄D 智慧城市PPP項目列表 194
參考文獻 203