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國外語言文字立法比較研究:經(jīng)驗(yàn)及其啟示
如今,世界上大約有7000種口語和數(shù)以萬計(jì)的手語。按照不同標(biāo)準(zhǔn),世界上的語言可以劃分為七大語系或九大語系,而且各大語系都有一些主要的代表性國家或地區(qū)。本書通過對英語國家、歐盟主要成員國、獨(dú)聯(lián)體國家、東亞國家、非洲和拉丁美洲國家以及我國港澳臺地區(qū)語言文字立法的梳理和研究,認(rèn)識到:境外語言文字立法在確立一種或多種語言的官方語言地位、強(qiáng)化少數(shù)族群和特殊人群的語言權(quán)利保障、維護(hù)語言文化多樣性、提供公共語言服務(wù)、實(shí)現(xiàn)語言文字規(guī)范化等諸多方面,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,其成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。同時(shí),由于沒有遵循語言文字自身發(fā)展的規(guī)律,或?qū)φZ言文字傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)缺乏清醒的認(rèn)識,有些國家的語言文字立法歸于失敗。“前車之鑒,后車之覆”,這些失敗的教訓(xùn)也值得我們?nèi)ゼ橙。對主要代表性國家或地區(qū)語言文字立法的現(xiàn)狀和特點(diǎn)進(jìn)行研究,不僅有利于加深對人類語言文字發(fā)展的認(rèn)識,而且能有效吸收人類文明關(guān)于語言文字發(fā)展的法制化成果,為我國語言文字事業(yè)的法制建設(shè)發(fā)掘有益的經(jīng)驗(yàn)與啟示。從比較法的角度觀察,語言立法是解決語言問題的主軸,是實(shí)現(xiàn)語言權(quán)利保護(hù)的不二法門,是實(shí)現(xiàn)語言和諧統(tǒng)一的重要保障,是提升公民語言能力的必由之路,因此,要尊重現(xiàn)實(shí)國情,堅(jiān)定不移地推廣普通話和推行規(guī)范漢字。不過,語言文字立法需有一定的限度,應(yīng)主要管形式而不涉及思想內(nèi)容。
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