國家要繼續(xù)有計劃、有步驟地抓好一批大商品糧基地，可設想采取“鞏同老基地，建設新基地”的部署。目前，我國糧食主產區(qū)分布于南、北兩大片：南片是蘇、浙、皖、贛、鄂、湘、川7��；北片是遼、吉、黑3省。這兩大片都是老商品糧基地。在“五五”期間，這10個省的糧食總產量占全國總產量的53%。在這兩大片中，南片的特點是糧食穩(wěn)產高產，但還有1億畝低產田，單產比本地區(qū)低50～200千克。北片的特點是糧食產量不穩(wěn)不高，但面積廣闊，潛力巨大。因此，鞏固提高這些老商品糧基地，在南片下大力改造中、低產田，提高科學種田技術；在北片搞好品種布局，提高抵御災害的能力。其中把重點放在三江平原、吉林中部、鄱陽湖、洞庭湖、江漢平原和淠史杭灌區(qū)等6個地區(qū)的118個縣、市。如果把這里的1.4億畝耕地建設成高產穩(wěn)產的農業(yè)基地，那么，對全國商品糧食的增產具有舉足輕重的作用。與鞏固提高老商品糧基地同步，要下大力建設一批新商品糧基地。這可設想選擇條件較好、提供商品糧能力潛力大的中產地區(qū)，如豫中南、蘇北、皖北、贛中等4個地區(qū)，共82個縣、市，5600萬農業(yè)人口，9000多萬畝耕地，目前糧食商品率大體在20%上下。這里大型水利工程已基本建成，具有一定物質技術基礎，再進一步搞好水利維修配套和建立健全技術推廣與良種繁育體系，那么提供的商品糧可大幅度增加。另外，要積極創(chuàng)造條件，逐步在西北地區(qū)建設一批商品糧基地，如甘肅的河西走廊、青海的柴達木盆地、寧夏河套灌區(qū)及內蒙古、新疆的宜糧農區(qū)等，共74個縣，4600萬畝耕地，1160萬農業(yè)人口。上述9片新商品糧基地，共包括156個縣、市，1.36億畝耕地，6760萬農業(yè)人口。即使是只把部分中產田提高為高產田，把部分低產田提高為中產田，到1980年就可增產糧食1900多萬噸，對全國糧食和農業(yè)的發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。此外，地方各省、區(qū)也要自力更生建設一些中、小片商品糧基地，如商品糧縣、商品糧鄉(xiāng)等。如果相關省、區(qū)各自建設15～20個商品糧基地縣，每個縣逐步達到增產商品糧4252萬千克，那么每年就可增產750萬～1000萬噸商品糧食。可見，在有條件的地方自力更生建設一些中、小片商品糧基地，對改變缺糧地區(qū)供求緊張狀況、減輕運輸壓力和增強調整農村產業(yè)結構實力的作用也不可小估。在黨的農村政策的春風中，農村專業(yè)戶如雨后春筍般出現(xiàn)在中國大地。糧食專業(yè)戶為我國商品糧食生產的發(fā)展開辟了一條新路。糧食專業(yè)戶有利于發(fā)揮自然優(yōu)勢、技術優(yōu)勢，提高規(guī)模效益和經(jīng)濟效益，生產的專業(yè)化和商品化程度較高。
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